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[ 设计 ] 长江设计院改革发展 任重道远 长江设计院改革发展 任重道远 全国工程勘察设计单位全面推行改企建制，成为市场主体和法人实体，是社会 主义市场经济发展的必然要求。长江设计院共有职工 5230 余人。其中在职职工 3120 余人 ( 其中高级工程师以上技术人员 700 余人，各类注册工程师 400 余人，勘 察大师 3 人、设计大师 2 人) ，离退休人员 2100 余人 ( 其中离休 91 人 ) 。根据国务 院、水利部和长江委有关勘测设计体制改革的要求，长江设计院目前正在向符合现 代企业制度要求的股份多元化的有限责任公司的目标开展改革工作。 一、改革进展 由过去的委、院合一体制到委、院分开，合并组建成立新的长江设计院后，经 过一年多的摸索、调研、酝酿，体制改革方案和机构设置方案相继得到了水利部和 长江委的批复，近期体制改革的目标和框架已基本形成。其基本思路和目标是 : 根 据专业化和地域化相结合、技术与劳务相分离的原则，按岩土工程、专业测量、综 合勘测等公司进行重组。同时按国际通行的工程咨询设计公司的模式进行改造。最 终形成以咨询设计为龙头，集投融资、项目 ( 产品 ) 开发、工程勘察、设计、工程管 理及施工等于一体，为工程建设全过程提供服务的国际型大型企业集团。力争用不 长的时间，使长江设计院逐步建设成为符合现代企业制度、具有较强核心竞争力的 国际型工程公司。形成以水利水电工程咨询和岩土工程为主业、测绘及空间信息、 水电科技产品开发、建筑、交通、水环境、服务型实业等专业化公司相协调的多元 化产业格局的集团公司。 ( 一) 实现了委院分开、勘设合并。 2002 年，长江水利委员会已将勘测与设计资 质转移至长江设计院，并经过一系列工作，妥善地解决了与委内相关单位间的业务 关系，为长江设计院进入市场创造了条件。 2002 年 4 月至 8 月间，院领导班子和 技术领导层相继被任命到位，成为长江设计院正式组建的标志。 ( 二) 体制改革方案和机构改革方案获部、委批复。 2003 年 7 月，水利部正式批 复了《长江水利委员会长江勘测规划设计研究院体制改革实施方案》，新组建的长 江设计院整体转制为股权多元化的有限责任公司。长江水利委员会、水利部水规总 院和新华公司三家股东分别持有 65%、23%和 12%的股份。 2003 年 9 月，长江水利委员会分别批复了《长江水利委员会长江勘测规划设计 研究院机构设置方案》。根据各专业目前在市场中的地位及其发展趋势，相应设立 专业处、分公司和子公司，通过体制调整达到强化体现核心竞争力的专业，推动具 有市场发展前景的专业，支持和放活有独立市场的专业。 院机构设置方案有 : 8 个职能管理机构 : 综合管理部、党群工作部 ( 党委办公室 ) 、人力资源部、经营 计划部、财务资产部、技术质量部、监察审计部、企业发展部。现部门管理人员基 本到位。 7 个院直属单位 : 规划设计处、枢纽设计处、施工设计处、机电设计处、库区规 划设计处、水利水电病险工程治理中心和工程数字仿真中心。 6 个院属分公司 : 建筑工程设计咨询公司、交通工程设计咨询公司、环境工程设 计咨询公司、工程咨询公司、三峡勘测公司和重庆勘测公司。 6 个院属子公司 : 长江岩土工程总公司、长江空间信息工程公司、长江工程物探 与检测公司、机电设备公司、武汉实业公司和宜昌实业公司。 2 个驻外代表机构 : 上海分院和南水北调中线工程北京代表处。 1 个临时机构 : 三峡工程代表局。 院直属单位、子公司和分公司的组建方案已经明确，并获长江水利委员会批 复。目前， 按照重组的要求，正在进行各公司的组建工作。 ( 三) 进行清产核资，盘清了资产。在长江水利委员会为长江设计院界定了资产 范围基础上，聘请中介机构，组织开展了清产核资、资产评估等大量工作，历时一 年，已基本完成，待上级审核认定。 ( 四) 积极开展