农村新社区建设资金筹措使用实施办法.pdfVIP

农村新社区建设资金筹措使用实施 办法 农村新社区建设资金筹措使用实施 办法 第一章总则 第一条按照全市“三化”协调发展和城乡 一体化建设的要求，为加强新型农村社 区建设资金的筹措、整合、拨付、使用 和监督管理，充分发挥资金使用效益， 制定本办法。 第二条社区建设资金是指财政安排或通 过其他方式筹集的用于促进全市新型农 村社区建设发展的专项资金。 第三条社区建设资金由市新型农村社区 建设领导小组指挥部办公室、市财政局 共同管理，遵循统一管理、集中使用、 规范操作、科学监管的原则。 第二章资金来源 第四条社区建设资金主要来源： 财政专项资金。市财政安排和上级安排 专项用于新型农村社区建设的资金。 整合项目资金。市财政安排和上级安排 不是专门用于新型农村社区建设，但可 以整合投入新型农村社区建设项目的资 金。 土地资金。市政府统筹的土地增减挂钩 可置换指标、市政府利用新型农村社 建设节约土地出让取得的净收益等土地 收益中可用于新型农村社区建设的资 金。 融资资金。市政府、镇、村委会或社 管理机构通过各类金融机构或其他组织 筹集的用于新型农村社区建设的信贷资 金。 社会投资。企业、个人、村集体、其他 组织投入的未纳入前四款统计的投入新 型农村社区建设的资金。 上述第、、款资金和第款中各级政府融资 统称为财政性资金。 各种实物投入根据来源渠道，分别纳入 以上五个类别统计。 第三章资金筹措 第五条相关部门主要职责： 市新型农村社区建设领导小组指挥部办 公室负责制定新型农村社区建设项目规 划、年度建设任务和资金整合工作，协 调帮助解决工作中的困难和问题。 发展改革部门负责新型农村社区建设项 目投资计划下达工作。 市政府有关部门会同市新型农村社区建 设领导小组指挥部办公室、财政局提出 本部门支持新型农村社区项目资金安排 意见，做好项目申报、项目实施管理和 监督工作。 财政部门负责市级新型农村社区建设专 项资金的拨付与管理，参与项目的审核、 项目资金的监督检查。 审计部门负责对新型农村社区资金筹 措、整合、拨付和使用情况进行全面审 计。 监察部门负责会同市新型农村社区建设 领导小组指挥部办公室、财政等部门对 新型农村社区资金整合和使用情况进行 监督检查。 各镇、村委会、新型农村社区管理机构 要根据新型农村社区建设发展规划，推 进项目实施，加强资金管理。 第六条财政专项资金的筹措。包括各级 财政安排的财政性资金： 上级安排的新型农村社区建设专项资 金。 市财政安排的新型农村社区建设专项资 金。 镇安排的新型农村社区建设专项资金。 市财政安排的资金额度根据项目数量、 社区规模、镇安排资金量等因素确定， 必要时可通过融资安排。 第七条整合项目资金的筹措。项目资金 整合应当坚持规划先行、项目优先，按 照“渠道不乱、用途不变、各负其责、各 计其功、形成合力”的原则，整合有关资 金，集中财力，突出重点，支持新型农 村社区建设。 第八条整合项目资金时，应遵循以下程 序和要求： 镇应于年度预算编制之前，将本辖区下 一年度新型农村社区建设需要上级扶持 项目的具体情况报市新型农村社区建设 领导小组指挥部办公室和市直相关部 门。 市政府有关部门按照社区建设资金的使 用范围，对上级和市财政安排的能够整 合用于新型农村社区建设的项目，按照 新型农村社区建设项目优先的原则，编 制年度项目和资金安排计划，报市新型 农村社区建设领导小组指挥部办公室。 市新型农村社区建设指挥部牵头，市新 型农村社区建设领导小组指挥部办公 室、市财政局、监察局及市政府有关部 门组成新型农村社区资金整合协调小 组，对市政府有关部门的资金安排计划 进行研究，提出资金安排意见，按程序 批准后，反馈市政府有关部门。 市政府有关部门根据反馈意见，调整资 金项目安排计划。 市财政根据批准后的市直部门项目资金 安排计划，将需市级财政安排和配套的 资金纳入市本级财政预算。 第九条市级整合下达的新型农村社区建 设项目资金，原则上不得进行调整。确 需调整的，需报原项目资金计划下达部 门会同新型农村社区资金整合协调小组 提出调整意见，共同下达调整计划。 第十条国土部门筹集的属于本办法规定 的土地资金管理办法另行确定。 第十一条每年年初，市新型农村社区建 设领导小组指挥部办公室根据市委、市 政府要求，向各镇下达筹集资金任务通 知，各镇按照通知要求筹集资金。 第四章资金的使用范围