校园大安全系统理念与对策探讨.pdfVIP

校园大安全系统理念与对策探讨 提要：本文立足目前我国校园安全严峻形势， 探讨了树立正确的校园安全系统理念， 构建校园安全体系的重要性和必要性；认为校园安全系统是大安全系统 , 是“人安全” 与“安全人”的有机统一体 ; 并提出了改进当前校园安全系统的总体思路和具体途 径。 ???关键词：校园 ?安全 ?系统理念 ???一、问题的提出 ???什么是校园安全系统？就是由所有具有控制校园人身伤害和财产损失功能的元 素、组织、子系统构成的一个开放的复杂系统，这个系统的功能就是预防和控制校 园事故发生。什么是校园事故？从狭义上讲，是指学生在校期间，由于某种偶然突 发的因素而导致的人为伤害事件。就其特点而言，责任人一般是因为疏忽大意过失 失职而不是因为故意而导致事故的发生。广义上，还包括校园内没有造成人身伤害 仅由财产损失的事故，以及学生上学途中的事故。 ???近年来，校园伤害事故屡有发生，未成年人和青少年伤亡事故居高不下。 1990年 世界卫生组织发布报告，在世界大多数国家中，意外伤害是儿童、青少年致伤、致 残的最主要原因。在我国，学龄儿童的意外伤害多数发生在学校和上学的途中；而 在不同年龄的青少年中，又以 15～19 岁意外伤害的死亡率最高。 ???一组令人震撼的数字：我国 18 岁以下的未成年人人口约有 3.67 亿，而 2008 年 未成年人意外伤害人数约为 4000 万人次，到医院接受治疗的人数为 1000 万人次， 医疗支出达 42.6 亿元。全国每年约有数千名中小学生非正常死亡；其中 45%的事故 是因为学生安全意识淡薄引起， 18%的事故是管理问题； 80%的事故是可以通过教育、 防范和加强管理提前采取措施避免的。 ???校园伤害事故影响已经从校园内辐射至全社会，成为公共安全和危机处理的最为 热点和棘手的问题之一。意外伤害不仅造成了大量儿童的永久性残疾和早亡，消耗 巨大的医疗费用，而且削弱了国民生产力。不仅给孩子及家庭带来痛苦和不幸，而 且给社会、政府及学校造成了巨大的负担和损失。据调查， 1999～2002 年间，北京 市共发生学校赔偿经济损失的学生伤亡事故 360 余起，其中有一半以上学校在处理 事故时遇到了困难。 ???学校安全工作是全社会安全工作的一个十分重要的组成部分。它直接关系到青少 年学生能否安全、健康地成长，关系到千千万万个家庭的幸福安宁和社会稳定。因 此，校园安全不仅与每个师生、家长，而且和全社会都有着切身的关系。校园安全 问题已成为社会各界关注的热点问题，已经上升到国家法制层面必须解决的十分重 要的课题。保护好每一个孩子，使发生在他们身上的意外事故减少到最低限度，不 仅已成为学校教育和管理的重要内容，也是依法治国、和谐发展、民族复兴、实现 “中国梦”必须要解决的重要课题。 ???校园安全如何保障？校园事故如何有效控制和预防？当然就成为摆在我们各级 党委和政府、每一个安全工作者从理论和实践两方面都迫切需要解决的问题。 ???二、树立校园安全系统理念 ???1、校园安全系统内在规定性。深刻准确地把握校园安全系统的内在规定性 , 是树 立正确的校园安全系统理念 , 构建校园安全体系的前提。 ???作为区分校园安全系统特征和功能的内在规定性，主要有以下三方面： ???①校园安全相对工业生产安全系统的特殊性。作为工业生产安全系统，无论经典 的安全工程学说还是现代安全系统理论，一般都认为人、机、环是其主要要素，同 时，物料流、法制原则也是主要要素之一。安全系统功能是以上要素共同作业的结 果，而作为安全工程科学，最为主要的工作就是研究以上要素的作用机理、信息输 入与反馈、失效与控制，从而达到系统可控，避免因系统失控造成人类社会不希望 出现的系统功能缺失或损坏、人员伤亡、财产损失等结果。 ???而校园安全系统构成要素显然与工业生产安全系统有所