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人力市场中技术工人状况调研分析 一、青年技工：产业工人中的优势群体 改革开放后，原来的产业工人阶级和农民阶级开始沿着各自不同 的道路、遵循着不同的逻辑，向着市场社会意义上的工人阶级演变。 转型中的中国社会正以“世界工厂”的形式，形成世界上最庞大的 产业工人阶级。一方面是原有的集中在城市中，享有较高社会地位， 被国家以各种社会福利制度覆盖起来的国有企业职工，被一步步地 纳入劳动力市场；另一方面，曾被户籍束缚在农村的土地上，很少 受惠于国家福利，且不允许随意流动的农民，则开始流出农村进入 工厂，被锤炼和锻造成新的产业工人。大批农民转离农村和农业， 进入城市和东部发达地区的外资、合资或私营工厂，从事工业生产 活动。 然而，关于农民工的研究大部分集中在农民工流动的特点和过程、 社会问题和社会保障、社会网络和制度排斥等宏观层面，并以问卷 调查的方式来研究农民工问题。在这些研究方法下，不同属性的农 民工被作为不分地域、不分性别、不分老幼、没有具体面目的“整 体范畴”来处理的。支配他们的行为的是各种一般法则，如“机械 流动”“理性选择”“户籍制度”等。农民工在整体上也被认为是 一个弱势群体，缺乏相应的维权意识和充足的维权手段，会采取相 同的维权方式和行动逻辑。农民工群体被抽象化为具有同一性质的 群体。 然而，我们不能忽略，农民工群体是个非常庞大的群体，其内部 同样存在属性的不同。同简单劳动力相比，农民工群体中拥有成熟 技术的青年技术工人，其在维权行动方式及身份认同方面，都与简 单劳动力有不相同的地方。其拥有的更大的“结构性力量”让其成 为庞大农民工群体中的独特群体，值得我们进行田野调查基础上的 细分和研究。 本次研究选取的私营企业“ y ”位于江苏省南通市，是一家以生 产各种色织面料、印染面料为主的专业性企业。“ y ”工厂的工人约 有 500 人，大部分为农民工。在生产过程中，每一环节都需要技术 成熟的技术工人来把握生产。每一道生产过程都有专业的生产小组， 并有几名青年技术工人担任生产组长，负责生产过程的管理和产品 质量的监督。 1. 青年技工地位的展现——技工争夺战 工厂里来自浙江的两名青年技术工人张某和谢某在春节后要辞职。 这两个人作为生产线上把握染色和上机织造工艺的中级技工，由于 业务精通，操作熟练，一直是生产线上的重要技术工人。此时正值 工厂定单旺季，生产任务繁重，染色和织造需要非常精湛的技术， 也是布料生产过程中的关键环节，两人此时突然的辞职对于工厂的 生产将带来具大影响。 这个事情引起厂长的高度重视，厂长亲自打电话询问这几位青年 技工离职的原因。当了解到有其它的工厂开出更高的薪水欲“挖走” 这两位技工时，厂长亲自开车到这两位技工的家中，主动将薪水提 高到竞争对手的水平，晓之以理、动之以情，最终将这两位年轻的 技术工人成功留在厂中。 事后厂长说：“现在这样的高级技工不好找啊，到处都缺，招都 招不到，哪能让别人挖走了？普通工人就是流水线工人，技术要求 较低，到哪里都可以招到。多给些工资也得请回来，可高级技术工 人要是走了对工厂就损失大了。” 在这个事件中，我们看到，技工稀缺导致的人才争夺更加显示了 中高级技术工人在生产线上的重要作用，成为这两位青年技术工人 相对受重视的原因。技工荒才是当前市场的真正问题。 2. 差序格局：作为核心工人的青年技术工人 [ 关于对当前市场监管体制改革面临的问题及其对 策调研报告 ] 市场监管体制改革最新 关于对当前市场监管体制改革面临的问题及其对策调研报告按照 全国至上而下机构改革的统一部署， 2019 年 x 月 x 日，xx 县工商质 监局、 xx 县食药监管局正式合并组建 xx 县市场监督管理局，随后 陆续划入物价、盐业、知识产权、酒类流通等监管职能。改革后， xx 县市场监管局一支队伍管市场、管经营、管安全、管秩序，明确 了部门职责，减少了推诿扯皮，市场监管综合执法力度明显加强， 改革成效明显。但是，如此机械重组也给市场监管综合执法带来了 很多问题和困难，亟待政府和上级部门统筹解决。 一、法律法规修订和执法资格授予未跟上现状：原工商、质监、 食药、物价等多部门的法律法规达几百部，许多多年未