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城镇雨水利用雨洪防治和规划建设 【内容纲要 】城镇雨洪灾祸是城镇雨水不妥利用的结果之一，并产生很多继发性环境污染和损坏。经过规划建议路径，科学利用城镇雨水，对于解决水资源欠缺、防治城镇雨洪和环境污染与损坏、实现水资源可连续利用和全面可连续发展拥有重要意义。为此，需要将城镇雨水利用和雨洪防治归入城镇规划，对不一样功能区进行平面布局上的合理规划，增添城镇绿地比率并着重合理布局，确实实行雨污分流的城镇排水系统并实行下凹式绿地规划和合理利用城镇低凹地，在小区和地区建筑规划中将雨水的综合利用作为一项不行缺乏的设计指标，并且将之将归入法律与政策轨道。 【关 键 词】城镇化 雨水利用 雨洪防治 规划建设 科学立法 可连续发展 一、城镇缺水、雨水和雨洪 我国是一个水资源十分欠缺的国家。 2009 年我国可更新水资源总量为 23763 亿立方 M，居世界前列，但人均水资源量只有约 1784.9 立方 M，不足世界人均水平的 1/4 。【】 并且时空散布严重不均。城镇广泛缺水，地下水超采问题严重，产生地面沉降等环境破 坏现象。比如， 669 座城市中有 400 余座供水不足，有 110 座比较严重缺水， 32 个百万人口以上的特大城市中有 30 个长久缺水。 【2】 除陕南大多半之外，陕西省其余地区的城镇缺水问题整体上更加严重。可是，同城镇缺水不相当的现象是，即便一场稍大的大毛毛雨，城镇就会积水成灾。这类因为城镇地区内的降雨而产生的城镇雨水深积成灾，污染环境，造成损失和带来不便的现象，就是城镇雨洪。 城镇雨洪灾祸的发生，既有自然原由也有人为原由。从自然科 1 / 8 学的角度来看，城镇化对城镇地区水文循环过程的基础影响有两个 方面：降雨量有所增添，暴雨次数增加；不渗水面积剧增，地形地 貌趋平。结果性影响是水份修养能力降低，调蓄水平降落，地表径 流量剧增。依据加拿大安大概省环境部的研究成就，一个地区在城 镇化后，降雨后的水分蒸发量和地下浸透量都减少 3/5 左右，而地 表径流量则增添大概 4 倍。 【 3】美国国家科学院之国家研究理事会的 研究表示，城镇雨水是造成水质污染的主要原由之一。 【4 】所以，多 数城镇雨洪是人为灾祸，其实不为过。 20 多年来，我国城镇化进度不停加快，并将再连续 10~20 年。 但是，城镇雨水的科学利用问题在我国并无惹起足够的仔细重视。究其原由，最根本是对科学知识和规律的认识问题。详细地讲，主要有五个方面的原由：①对水资源是可重生性资源以及它的可重生能力缺乏科学认识；②对我国水资源严重欠缺的现状及其科学成因没有清醒认识；③对城镇雨洪的灾祸性认识不足；④城镇规划方面缺乏对科学的系统性认知，科学基础不扎实、不全面；⑤对水资源稀缺性价值的认识不足，没有把城镇雨水作为资源来对待。经过规划建设的路径，保证科学利用城镇雨水，对于缓解城镇缺水和防治城镇雨洪灾祸，实现水资源可连续利用和建设生态化城镇拥有重要的现实意义。 二、城镇雨水利用、雨洪防治与规划建设之间的关系 一个城镇的规划一般是指对一准期间内该城镇的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、详细安排和实行管理。就城镇雨水资源利用和城镇规划二者之间的关系来讲，有很多方面。我感觉比较重要的是以下四个方面。第一，适合的规划绿地面积能够修养许多的雨水，延缓地表径流的形成，减少地表径流量，更多地补给地下水，进而有助于减少以致除去城镇雨洪灾祸。第二，规划要求硬化地面拥有必定的可浸透面积率，有助于提升地下水补给量和减少地表径流量。第三，要求小区或许建筑地区规划建设雨水采集、利用和积蓄设备，保证必定降雨量或许降雨时 2 / 8 间内的雨水不出小区或许地区，能够在促使对雨水进行利用的同时，补给地下水，进而降低形成雨洪形成的可能。第四，在绿地比率必定的情况下，绿地的合理空间散布、植被种类适合配置、地形地貌适合利用以及较高的浸透性，将极大地有助于将城镇雨水资源转变为地下水的补给根源，减少绿地灌溉用水，并且减少或许防止雨洪灾祸产生的损失。 简言之，假如能够经过规划建设的路径对城镇雨水资源进行充足的科学利用，其作用是特别大的。最简单看得见的效应是，除去和大大减少不妥积水，方便出行，防治雨洪。不简单注意但却特别重要的科学结果是，增添地下水补给，保持和提升地下水资源的可重生能力。其余，科学利用城镇雨水能够减少绿化用水量，减少污水量，减少成本和美化城镇环境。 三、外国的经验和启迪 西方发达国家已经达成了城镇化过程，我国当前正在进行的城镇化在本实上同西方发达国家并无差别。在这一点上，我国能够将它们视为古人，应该汲取它们于城镇化过程中在城镇雨水利用和雨洪灾祸防治方面的教训，利用其有利经验。整体上看，为认识决水资源欠缺问题和防治雨洪灾祸，很多西方发达国家都十分注意从城镇规划方面着手，推动对城镇