农产品市场发展总报告.pdfVIP

中国农产品批发市场开展总报告 改革开放以来 , 我国农产品批发市场蓬勃兴起和快速开展。随着国民经济从高度集中的 计划经济体制逐渐转向社会主义市场经济体制以与农业市场化改革以与国际化进程的不断 推进，农产品批发市场在促进产销衔接、 保障农产品有效供给与引导生产资源市场化配置等 方面的作用日显突出。在市场经济条件下 , 我国农产品批发市场在整个农产品流通体系中处 于中心地位，是联结亿万小规模生产者与消费者的重要桥梁， 是商流、 物流、 信息流的集散 中心，并承当着农产品集中、分散和价格形成功能。在促进农业生产商品化、专业化、规模 化、区域化、标准化和农产品大市场、大流通格局的形成 , 以与在引导农民调整农业结构、 实现增产增收和保障城镇居民的“菜篮子〞、“米袋子〞供给等方面 , 我国农产品批发市场 发挥着不可替代的重要作用。 从国际经历和国情来看 , 在今后相当长时期 , 农产品批发市场在农产品流通体系中仍将 发挥重要的中枢作用。 近些年党中央、 国务院连续发布的一系列一号文件和十七届三中全会 通过的《中共中央关于推进农村改革开展假设干重大问题的决定》 , 都明确提出要把加强农 产品批发市场的升级改造和农村现代流通体系建立 , 作为开展现代农业、推进社会主义新农 村建立的重要支撑。本报告从理论政策演变和实践开展轨迹两个层面 , 对我国农产品市场流 通体系的开展历程进展回忆和梳理，特别是从农产品批发市场改革开展的大致脉络入手 , 总 结过去 , 展望未来 , 探讨、阐述农产品批发市场的成长规律和开展趋势 , 并提出相应的对策建 议。 一、农产品市场流通体系改革开展的历程 建国 60 年来 , 我国农产品市场流通体系改革经历了艰辛探索和曲折开展的过程。 〔一〕新中国成立至 1978 年以前 , 城乡集贸市场屡遭遏制取缔 , 农产品批发市场缺乏赖 以孕育、生存的体制环境和物质根底。 1978 年以前 , 我国农业长期实行以统购统销为特征的高度集中的计划经济体制 , 其主要 表现为：在农业生产方式上实行集体统一经营、 集中劳动与按工分统一分配的人民公社制度； 在农产品购销方式上实行统购派购、 统一包销与分配供给的统购统销制度。 加之在 “以阶级 斗争为纲〞的 “左〞倾错误影响下 , 排斥了商品经济和市场机制的作用 , 把城乡集市贸易当作 “资本主义尾巴〞加以批判和取缔 , 农民个体从事农产品长途运销被当作“投机倒把〞予以 打击。这一系列僵化的制度安排和“左〞的政策严重抑制了农民的生产积极性 , 不可防止地 造成农产品的生产与供给“越统越少、越少越统〞的恶性循环 , 导致农产品供给长期短缺和 市场凋敝 , 农产品批发市场缺乏赖以孕育、生存的体制条件和物质根底。 统购统销制度的根本功能 , 是通过从农业中获取原始积累支持工业开展。 这一制度安排 , 保证了国家从农民那里低价收购农产品 , 再以低价出售或分配给城镇居民消费和作为工业原 料, 以维持城市的低工资和工业原料低本钱 , 使城市工业即使在技术和管理水平都十分落后、 运行机制僵化的情况下 , 仍可获得超额利润 , 从而到达支持工业开展的目的。 由于在农产品流 1 / 18