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国家安全法明确防范抵制不良文化国家安全网络空间 昨日上午，第十二届全国人大常委会第十五次会议 以 154 票赞成， 0 票反对， 1 票弃权，高票表决通过了新的 国家安全法。 国家主席习近平签署第 29 号主席令予以公布。 法律对政治安全、国土安全、军事安全、文化安全、科技安 全等 11 个领域的国家安全任务进行明确， 7 月 1 日起施行。 这是我国首部综合性、全局性、基础性的国家安全法， 全文共 7 章 84 条，对维护国家安全的任务与职责，国家安 全制度，国家安全保障，公民、组织的义务和权利等方面进 行了规定。当前，国家安全内涵、外延比历史上任何时候都 要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比 历史上任何时候都要复杂，国家安全法正是在这一背景下制 定。 其实，这并非我国第一部国家安全法。早在 1993 年， 国家安全法就已颁布实施，但随着经济社会快速发展、国际 国内安全形势变化， 已经不能适应“总体国家安全观”的要求。 去年 11 月 1 日，原国家安全法更名为反间谍法， 修订实施， 原国家安全法相应废止。同年 12 月，新国家安全法草案提 请全国人大常委会审议，半年内经过一审、二审、公开征求 意见后，今年 6 月 24 日提请全国人大常委会第三次审议， 昨日表决通过。 该法第一次以立法形式明确总体国家安全观的内涵，对 经济安全、金融安全、文化安全、社会安全、科技安全、粮 食安全、网络安全、生态安全、资源能源安全、核安全等分 别作出规定。 新颁布实施的国家安全法还规定，每年 4 月 15 日为全 民国家安全教育日。国家安全法还对公民、组织的义务、权 利作出规定，包括及时报告危害国家安全活动的线索等。同 时规定，公民和组织因支持、协助国家安全工作导致财产损 失的，按照国家有关规定给予补偿，造成人身伤害或者死亡 的，按照国家有关规定给予抚恤优待。在国家安全工作中， 需要采取限制公民权利和自由的特别措施时，应当依法进行， 并以维护国家安全的实际需要为限度。 亮点 建立安全审查机制 维护国家经济安全 新国安法强调，国家维护国家基本经济制度和社会主义 市场经济秩序，保障关系国民经济命脉的重要行业和关键领 域、重点产业、重大基础设施和重大建设项目以及其他重大 经济利益安全。该法同时明确，国家建立国家安全审查和监 管的制度和机制，对影响或可能影响国家安全的外商投资、 特定物项和关键技术等进行国家安全审查。中国政法大学副 校长马怀德说，我国早已有经济安全审查监管制度，如进出 口贸易等要进行国家安全审查，防止出现危害国家安全的贸 易风险；制定核出口管制条例，明确国家对核出口实行严格 管制，这也是履行国际义务、维护世界和平的举措。此次通 过法律重申安全制度，为以后修改、完善经济安全审查措施 奠定法律基础。 防范和抵制不良文化影响 确保文化安全 法律明确，国家坚持社会主义先进文化前进方向，继承 和弘扬中华民族优秀传统文化，培育和践行社会主义核心价 值观，防范和抵制不良文化的影响，掌握意识形态领域主导 权，增强文化整体实力和竞争力。文化安全属于国家安全观 中的非传统领域。中国社会科学院法学所、国际法所法治战 略研究部主任李忠认为，文化安全主要包含两方面：强调培 育和践行社会主义核心价值观，也是指中华文化的安全，中 华文化是人类共同的文化财产，不能被西方文化所取代。 针对关于这一规定会否限制言论自由的担心，李忠认为 不必要。他说，现在人们反映最强烈的不良文化是指很多宣 扬暴力、仇恨、色情、恐怖、国家分裂的文化传播，因为这 样会导致社会极其不稳定。 惩治网络违法犯罪 维护网络空间主权 新的国安法规定，国家建设网络与信息安全保障体系， 并加强网