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浅谈农民工劳动权益保障问题 摘要 随着我国社会主义经济的发展，客观社会背景下萌发出了一群极其特别的 人，这一庞大的特殊群体在从事社会生产时遇到了一些待遇上的不平等现象农 民工作为中国经济转型时期出现的一个新兴群体，对我国的工业发展与城市建 设做出了巨大的贡献，已成为我国经济发展中一个不可忽视的社会群体，其合 法的劳动权益理应得到重视和保障。然而在我国的实际中，农民工享有的合法 劳动权益由于种种原因并没有得到切实有效的保障和维护。 关键词：农民工，劳动权益，保障目录 引言 3 一、农民工劳动权益保障的不良现状 3 ＜一）职业安全被忽视 3 ＜二）工资被拖欠，劳动标准不落实 3 ＜三）休息休假的权利得不到保障 4 ＜四）劳动保险没保障 4 ＜五）教育权得不到保障 4 二、影响农民工劳动权益保障的因素 4 ＜一）缺乏完善的法律机制 4 ＜二）社会保障体系亟待完善 5 ＜三）城乡有别的户籍制度 5 ＜四）农民工自身文化化素质低、盲目择业 6 三、解决农民工劳动权益保障问题的对策 6 ＜一）完善监察管理机制 6 ＜二）提高农民工自身素质 7 ＜三）组织统一的维权组织。 7 ＜四）构建法律保护体系 7 ＜五）积极推动制度创新 8 结论 8 引言 农民工．就是农民身份的工人，在城市以工资方式取得劳动报酬的各行各 业的产业人员。农民工始发于改革开放初期，壮大于市场经济的兴盛，而今成 为工人队伍的一个主要组成部分。农民工的劳动权益是指在劳动权基础上享有 的各种权益，它具体包括农民工的工资报酬、劳动保护、社会保障等各方面的 权益。 一、 农民工劳动权益保障的不良现状 ＜一）职业安全被忽视 根据我国《劳动法》、《安全生产法》等法律规定，用人单位应当采取适 当的组织措施、准备必要的劳动工具和辅助用品等，为劳动者提供安全卫生的 工作环境。劳动的安全防护是劳动者生存权的基本要求。进城就业的农民工集 中在劳动密集型产业和环境差、危险性高的劳动岗位，他们多在城里人不愿触 及的建筑施工、井下采掘、有毒有害、餐饮、服务等岗位工作。很多企业的管 理者无视《劳动法》的规定，为了节省成本，追求短期经济利益，忽视农民工 的生命安全，千方百计克扣农民工的劳防用品。残酷的现实告诉我们，我国每 年在工作中受伤的劳动者大部分都是农民工。 ＜二）工资被拖欠，劳动标准不落实 农民工的工资待遇非常低，与企业的正式工人相比，同工不同酬、同工不 同时的现象普遍存在。拖欠、克扣工资现象时有发生，不按规定的最低工资标 准支付工资。为了利润的最大化，企业主经常要求职工加班加点，不支付农民 工的加班工资等等。近几年的经济发展中，在某种程度上存在着片面追求经济 增长，特别是一些开发商大搞房地产开发，是造成农民工工资拖欠的重要原因 之一。例如在建筑行业，不规范的房地产开发运作制度和非法人承包工程使建 筑行业秩序混乱，建设单位招投标审批不严，施工单位层层转包等管理环节的 漏洞形成一个个民工工资的“拖欠链”。而在此链条中农民工是最弱的一环， 其合法权益首当其冲受到伤害。 ＜三）休息休假的权利得不到保障 休息休假是指劳动者在参加一定时间的劳动之后获得的休息休假的权利。 根据我国《劳动法》第 36 条的规定：劳动者每日工作时间不得超过 8 小时， 每周工作时间不能超过 44 小时；第 38 条规定：用人单位应当保证劳动者每周 至少休息一天；第 40 条规定：节假日期间应当安排劳动者休假。为了追求利 益最大化，企业往往采取让农民工加班加点又不支付加班加点工资的做法，无 条件地逼迫农民工延长劳动时间，榨取非法利益。 ＜四）劳动保险没保障 农民工季节性、流动性较强，一旦参加社会保险。则今后在不同单位之间 流动需接转社会保险关系，比较麻烦。用人单位为了压缩用工成本，逃避应承 担的社会保险责任，拒绝为农民工参加社会保险，他们无法享受城市居民所能 享受的医疗保险、失业保险、养老保险、工伤医疗保险等社会保障。现行的失 业保险制度难以覆盖到农民工，它往往与其他社会保险紧密联系，其参加对象 是城镇企业、国家机关、事业单位、社会团体和政府批准的其他单位及其职 工。而农民工在这些单位中并不能被算作职工，因而不能参加。 ＜五）教育权得不到保障 《劳动法》第 68 条规定：用人单位应当建立职业培训制度，按照国家规 定提取和使用职业培训经费，根据本单位实际，有计划的对劳动者进行职业培 训。进城务工的农民工中绝大多数没有接受任何职业教育，缺乏安全防护知 识，造成劳防用品不能正确使用，达不到应有的防护效果，致使农民工成为职 业病的主要受害者。农民工自身的受教育权得不到保障，用人单位无明确的政 策保障，不可能对农民工进行培训等再教育。更不可能使农民工有其他再学习 的机会。农民工子女的受教育权得不到保障，进城务工人员的子女的受教育问 题缺乏