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东北地区促进农民增收法律保障问题研究 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 2 文1：东北地区促进农民增收法律保障问题研究 2 一、东北地区农民增收的法律环境概述 2 1.东北农业发展和农村经济概述 2 2.振兴东北老工业基地与解决三农问题的关联度分析 3 3.振兴东北老工业基地给东北农业和农村经济发展带来契机 3 二、东北地区农民增收的制度性障碍 4 1.身份歧视制度 4 （1）户籍制度中的身份歧视 4 （2）就业权利的身份歧视 4 2.财产权利制度 5 3.乡村组织体制的不合理 5 1.加强村民自治的法律保障是促进农民增收的根本前提 6 2.完善东北地区农村土地经营制度是农民增收的根本法律保障 7 （1）完善农民土地承包经营产权制度 7 （2）农地产权制度的创新——土地股份合作制 7 3.加强东北地区农村财经法制建设是促进农民增收的必然途径 8 （1）加强东北地区农村 金融 法制建设促进农民增收 8 （2）财政货币政策向农民倾斜促进农民增收 8 4.在法律上限制农民的身份歧视制度是促进农民增收的有效保障 9 文2：新常态下促进农民增收问题研究 10 一、新常态下促进农民增收的环境与条件 10 1、新常态下农业农村发展的外部环境 10 2、新常态下农业农村发展的内在条件 11 二、新常态下促进农民增收面临的困境 11 1、政府行为对农民增收的不利影响 11 2、现阶段农民土地增值收益受损 12 参考文摘引言： 13 推荐阅读文献： 13 原创性声明（模板） 14 文章致谢（模板） 14 正文 东北地区促进农民增收法律保障问题研究 文1：东北地区促进农民增收法律保障问题研究 在实施振兴东北地区等老工业基地战略过程中，人们更多地把振兴东北老工业基地的注意力集中在工业、高新技术产业上，认为振兴老工业基地就是振兴工业。东北老工业基地的工业基础雄厚，技术力量强，振兴工业是当前东北老工业基地振兴的龙头和主体，这是不争的事实。但历史和现实告诉我们，单纯就振兴工业来实现东北老工业基地的振兴是远远不够的，必须抓住实施振兴老工业基地战略这一良好契机，更好地带动三农问题解决，更好地发挥农业在振兴东北老工业基地中的基础性作用，这是振兴东北老工业基地的关键环节。我国现阶段所面临的三农问题，其核心是农民问题，而农民问题解决的关键又在于如何促进农民增收。 本文将通过对东北地区农民增收的法律环境进行分析，从而论证东北地区农民增收的制度性障碍，继之探究东北地区促进农民增收的法律保障问题。法律保障在充分体现最基本的平等、公平、正义的理念前提下，赋予农民真正的宪法权利，从根本上构建立体的法律框架，有效地促进、保障农民增收。 一、东北地区农民增收的法律环境概述 1.东北农业发展和农村经济概述 东北土地资源相对丰富，农业气候条件优越，具有明显的农业发展比较优势。多年来，东北地区一直是我国重要的商品粮生产基地，为确保全国的粮食供给，实现国家安全做出了重要贡献。但东北农业和农村经济结构相对单一，在实现农产品供求平衡和出现买方市场后，东北三省面临着传统优势农产品大量积压、农民增收缓慢等问题，一些学者将这一现象称之为“新东北现象”。2002年，辽宁、吉林、黑龙江三省农民人均纯收入分别为同期农民纯收入最高水平上海市的%、%和%。另外，东北农民收入结构也较为单一。在农民纯收入中，除辽宁省农民工资性收入高于全国平均水平外，吉林、黑龙江两省的农民工资性收入均远低于全国平均水平，分别仅为全国平均水平的%和%。总的来说，东北三省的农村经济尚需进一步发展，农民收入也有待进一步提高。 2.振兴东北老工业基地与解决三农问题的关联度分析 振兴老工业基地离不开农业的发展和支持，而农业 现代 化的实现有赖于老工业基地的调整改造与振兴。现代农业的内涵囊括了诸多的工业元素。“现代农业”作为一个内涵十分丰富的概念，是与传统农业相对应，并广泛采用现代 科学 技术为主要标志的产业。其核心就是用工业化思维谋划和发展农业，加快农村工业化步伐，使农业和农村经济提升到新的水平和层面。 没有老工业基地的振兴农产品很难找到更好的出路，农民就难以快速增加收入，而农民手里没钱，拉动消费、扩大内需就是一句空话。应当看到，东北地区分别以不同方式提出了精准农业、精品畜牧业、精深加工业的农产品发展思路，既抬高了相关 企业 产品的身价，也大大调动了农民的生产积极性和管理科学性。与东北老工业基地振兴过程伴生的企业，特别是民营经济、中型企业和劳动密集型产业，可以吸纳农村劳动力，拓宽农民就业渠道，开辟农民增收门路。 3.振兴东北