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郑州煤电股份有限公司超化 高岭煤矿 掘进工培训教案 讲师：高亚男 编制时间： 2014 年 6 月 第一章 煤矿安全知识 第一节 煤矿安全生产方针与有关法规 1-1 煤矿生产必须坚持“安全第一、预防为主”的方针。 应从以下三个方面来认识： 1、从我们国家性质和和社会制度方面来认识。我国是社会主义 制度，劳动人民是国家的主人。社会主义就是要消灭剥削、压迫、 贫穷和落后，要人民安居业、生活幸福，而这一切的基础则是劳动 者的生命安全和身体健康，因此《煤炭法》第八条规定，各级人民 政府及其有关部门和煤炭企业必须加强劳动保护，保障煤矿职工的 安全和健康。又规定，国家对煤矿井下作业职工采取特殊保护措施。 国家的重视，充分说明人是最宝贵的。所以煤矿生产必须把确保劳 动者的生命安全和健康作为第一位的工作来抓， “安全第一、预防为 主”的方针就是煤矿建设的指导思想和行动准则。 2 、从煤矿生产条件复杂性和特点来认识。煤矿开采受地质条件 约束，工作场所狭窄，阴暗潮湿，且不断移动，经常受顶板、水、 火、瓦斯、煤尘五在灾害的危胁。为了保证矿井的持续生产，需要 不断开拓新水平、新采区和新工作面，还要对旧采空区、旧巷进行 处理，就更增加了安全管理的复杂性。为了保证矿工和矿井的安全， 使矿井免受各种自然灾害的危胁，必须制定安全第一的生产方针。 3 、从多年来国内煤矿建设的实践来认识。建国以来，全国煤矿 贯彻执行了党和国家提出的安全生产方针，对改善煤矿生产条件， 加强安全监督，减少工伤事故，提高劳动生产率起到了很大作用。 历史经验充分证明，只有坚持安全第一的方针，生产才会发展，安 全才有保证。 综上所述， 煤矿生产无论怎么说必须坚持 “安全第一、预防为主” 方针，否则就是犯罪。我们煤矿职工也都应当从这个角度来认识和 理解：煤矿生产必须坚持“安全第一、预防为主”的方针。 1-2 《煤矿安全规程》是煤矿安全生产的根本法规。 《煤矿安全规程》是煤炭工业贯彻执行党和国家的安全生产方针 的具体要求，是煤矿安全生产的法规，是保证煤矿职工安全和健康， 保护国家资源和财产不受损失，促进煤炭工业现代化建设必须遵循 的准则，也是贯彻执行“安全第一、预防为主”方针的具体体现。 所以说《煤矿安全规程》就是煤矿安全生产的根本法规。 1-3 一般说“三大规程”应包括以下几个部分： “三大规程”是指《煤矿安全规程》 、《采掘技术作业规程》、《技 术操作规程》 。《煤矿安全规程》是煤矿安全生产的根本法规， 《采掘 技术作业规程》和《技术操作规程》是煤矿生产现场贯彻执行《煤 矿安全规程》的两个技术文件。 《采掘技术作业规程》是采掘工作面 进行施工、科学组织生产、确保作业安全的重要依据，是《煤矿安 全规程》在工作面作业的具体体现，是现场作业必须遵循的法规。 作业规程管理规定要求：凡是要进行生产、施工的采掘工作面， 必须编制每个工作面（停采停掘时间较长）都必须重新编制新的技 术作业规程，决不允许用旧的作业规程来代替。 技术操作规程是煤矿工人学习基本操作技术和提高技术操作水 平的基础技术文件，是在工种的操作中贯彻、执行《煤矿安全规程》 的规定和要求。技术操作规程既能反映煤炭工业科技发展的水平， 也能反映矿工队伍技术素质水平。它可以是一个井、一个矿、一个 局或一个地区甚至全国统一的规程。它不象作业规程那样按工作面 来编制。技术操作规程的内容也是随着煤矿科技水平的提高而修改 充实。这种修改是阶段性的，是不定期的。 1-4 贯彻执行“三大规程”的基本方法 制定安全技术措施要根据三大规程中的有关条文来写；每项工 程开工前，要组织施工队的工人来学习，学习后每个参加学习的工 人要签字盖章；新工人下井前要学习三大规程；出了事故要依据三 大规程的有关条文追查。 1-5 煤矿生产其它方面法律法规 1、《矿山安全