工商部门廉政风险评估与防范.docxVIP

（风险管理）工商部门廉政风险评估与防范 分岗位分部门进行落实。领导岗位主要是重大事项决策、领导权力行使、执行廉洁自律规定等；人事管理部门主要是选拔考核干部、人员培训调动、干部轮岗交流等；财务管理部门主要是编制财务预算、安排基本建设、资金分配、物资采购、项目招标等；行政审批部门主要是登记年检受理审核、审查验资审计、组织企业公告等；执法办案部门主要是案件立案检查、自由裁量适用、强制措施实施、案件核审和复议等；市场监管部门主要是市场巡查、突发事件处理、产品质量检测、消费维权等。 通过认真查找，我局在廉政风险点方面存在的问题主要有：一是不廉洁现象。基层机关或者干部利用权力为部门和个人寻利的现象，表现为“吃、拿、卡、要”等不廉洁行为。更严重的是存在着专管员挪用收费款，收费不开发票，执法过程中暂扣财物不开发票等等不廉洁现象。这种不廉洁现象的存在，严重损害了国家和集体及工商部门的利益。二是不作为现象。由于基层系统内部执法人员存在政治和业务素质的差异，因此在具体实施监管执法的过程中，也会出现执法偏差以及行政不作为、作为不当甚至乱作为等问题。三是渎职现象。受物质、金钱等利益因素的诱惑，基层岗位执法人员减少、省略手中的重要业务环节和手续，出现失职渎职现象。 二、对廉政风险点的评估情况 以上查找出来的这些问题初看是小问题，但由于基层工商系统人员占全系统的 80%以上，任何一个比较小的问题，如果乘以队伍总体人数这样一个基数，就会变成一个大问题，任何一个人的不当行为，都会影响到整个工商队伍乃至政府的形象。下面我针对这些问题进行初步的廉政风险评估。对各廉政风险点不同的行为特点以及产生风险的原因进行认真评估分级，将情况紧急的定为一级、出现苗头的定为二级、存在可能的定为三级。实施分类处置。一级风险点由局领导、纪检监察部门重点监控；二级风险点由局领导、纪检监察部门、部门负责人重点监控；三级风险点由纪检监察部门、部门负责人随时掌控。对这些风险点要加强动态管理。同时密切关注重点廉政风险点的同时，还要对那些一般性的、廉政风险小的岗位加强管理，坚决杜绝顾此失彼、此消彼长现象的发生。 首先是不廉洁现象，它应该定为一级，因为他形成的历史原因比较复杂，而且在工商部门的多个岗位都存在，影响也很大、很恶劣，严重损害了工商部门形象，甚至损害了国家利益，这一问题应由局领导、纪检监察部门重点监控，制定措施，强化管理，严厉杜绝，情况严重者，进行查处。第二是渎职现象，它应该定为二级，它的形成原因主要是对法律法规不了解、不落实，它在工商部门存在的范围还是比较广的，影响也是较严重的，如果不加强管理，强化整改，也 会酿成大错，损害到国家利益和工商部门形象，它应该由局领导、纪检监察部门、部门负责人重点监控，制定措施，强化整改；三是不作为现象，它主要是由于基层工商部门的同志素质比较低、学习观念不强、责任心缺失造成的，它存在的范围虽然比较大，但危害相对比较小，所以我把它列为三级，但我们同样不能对他掉以轻心，一旦形成气候，也会给国家利益和工商部门形象带来严重的损失。它应该由由纪检监察部门、部门负责人随时掌控。制定措施，严格管理，强化整改。 三、防范措施 针对我局在各个岗位存在的廉政风险点的查找和分级，我觉得我们应该结合落实党风廉政建设责任制，从以下几个方面进行防范，强化整改，突出实效。 （一）加大廉洁从政教育力度，提高干部廉政风险意识加强廉洁从政教育是提高工商部门干部队伍素质，降低廉政风险的重要举措，我局的许多廉政风险点都是部门干部 廉政意识不强造成的，提高干部廉政风险意识迫在眉睫，具体在工作中要做好以下几个方面：一是深入开展理想信念教育、党风党纪、廉洁从政教育、法纪条规教育和社会主义荣辱观教育，进行社会主义核心价值体系教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，促使广大党员干部进一步端正执法指导思想，牢固树立和落实科学发展观，树立执法为民、依 法行政和“和谐监管”、“和谐执法”的理念。二是充分发挥反腐倡廉宣传教育工作联席会议制度优势，加强对系统所属干部职工的思想道德教育。要深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，打牢廉洁从政的思想政治基础。三是强化反腐倡廉教育，深化工商特色廉政文化建设，促进领导干部廉洁自律。要以各级工商行政管理机关及有关部门表彰的先进单位、先进人物的事迹开展示范教育，尤其是要大力宣传在系统内涌现出来的先进模范人物和事迹，弘扬正气、激发斗志、振奋精神。同时又要注意开展警示教育，对工商行政管理系统近年来发生的典型案件，结合其他部门发生的严重违法违纪案件，分析解剖，吸取教训，筑牢拒腐防变的思想道德防线。注重结合，进一步深化工商特色廉政文化建设的形式和内容，做到工作有新思路，形式有新探索，办法有新举措，内容有新突破。全面推进工商廉政文化建设，做到廉政文化进机关、进基层、进岗位