供水状况调查报告.pdfVIP

调 查 报 告 根据国务院、 水利部 “关于加强水务一体化管理的决定” 2002 年元月 8 日， 我县筹建成立了“南丹县水利局城乡供水管理总站” 。其主要任务是负责清理接 管原属各乡镇政府分散管理的地方供水站。实行“一龙管水” 。结束过去城建管 供水，环保管排污等“多龙管水”的现象，实行“一体化”供水服务。 为了加快“一龙治水”的工作进程，县水利局成立了清收接管领导小组，并 于 2002 年 2 月起，正式开始清理接收工作。 按照县人民政府（ 2001）80 号函的要求，移交接管实行三个原则，即：一 是无偿接管；二是妥善安置原有的工作人员；三是负责偿还债务，追收欠款。至 2003 年 2 月份，除城关、大厂不在接管范围、吾隘镇因自筹资金不到位，尚欠 工程款 39 万余元而达不成接管协议外，其余十个乡镇完成了接管工作。 接管后的城乡供水状况如何， 是否达到了预期的目的， 通过调查了解， 我们 认为，我县城乡供水实现“一龙治水”的水务一体化，任务还很艰巨，困难仍然 存在，效果有待努力。主要反映在接管前多年留下的“后遗症” ： 一、陈旧的思想观念占据上峰，给供水管理工作增大阻力。 长期以来， 各地群众形成了用水不交费和政府扶贫的思想， 特别是后一种观 念在群众中占据主要地位， 普遍养成了用免费水的思想。 有的机关单位也同样存 在这种现象， 不交费或象征性的少交费等行为， 被视为理所当然而司空见惯。 再 加上受到过去那种“取之不尽，用之不竭”的错误教育影响，使人们认为水是自 然界给予的，从老祖宗以来，就是免费用水，想怎么用就怎么用，而且还是用之 不竭。这种对水资源危机感的肤浅的认识，严重地影响和阻碍了供水管理。 二、供水设施设备和计量工具的问题，是供水不正常的主要障碍。 接管之初，各乡镇原有的设施设备都使用多年， 有的已到临界报损报废期限。 如原巴定乡的 1250 立方米蓄水池已严重渗漏，长达四公里的管道也已经多处锈 蚀跑水；月里镇懂干引水主管道锈蚀严重到用牙签轻挑沙眼就脱皮块的报废程 1 度；六寨镇六寨街的管网使用已常达二十年之久， 到处漏水； 小场街虽然使用不 过七八年，然而随着城镇建设加快，填土添沙、建房建路、把供水管道埋压于地 下三四米，最深处近十米，给维修养护造成不可能。等等所有这些，使供水设施 设备的维修成本大得惊人，供水服务质量可想而知。 三、供水价格和水费收缴杂乱无章，是供水服务落空的关键因素。 长期的不收费，不交费或是收多少用多少，没有财务管理，没有历史积累， 上级又没有新增加建设投入， “以水养水”成了一句空话，水价也是由当地政府 或集体甚至个人定价，不考虑成本、人工、维修维护、运行费用。如罗富乡投资 40 余万元，水费按 0. 30 元/ 立方米收， 巴定、月里等地也是按 0. 50 元/ 立方米收。 吾隘因欠工程款 39 万余元，工头丘日庆按 0. 50 元/立方米收费，总之各地的收 费价格千姿百态，没有经过物价部门严格的审核把关，结果是工程使用长久了， 维修费用跟不上，只好得过且过，得一天算一天。 四、管理队伍专业素质低，是供水服务管理落后的根源 各乡镇供水管理人员， 多数来自群众推举或政府企办临时找人， 既没有经过 专业培训， 也没有相应的管理经验和专门知识， 使供水管理工作在管网建设上存 在东拉西接， 管道大小交叉的现象； 在计量水表的选材和校验定检上也是人情大 过天，只要用户拿来水表，不管符不符合计量标准，统一