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行政审批服务政务服务优化提升专项行动方案 一、 工作目标 进一步深化我市“放管服”改革工作，完善服务体系，提高服务效能，提升群众和企业获得感，对标全国领先水平，全面开展全市营商环境“政务服务”指标优化提升工作，构建科学指标体系，不断提升我市政务服务工作水平。力争2020年实现网上政务服务能力、政务服务事项便利度、政务服务满意度、与国家政务服务平台数据共享四项指标达到国内领先水平。 二、 工作措施 （一）提高网上政务服务能力 加快政务服务总门户建设。按照政务服务平台统一标准规范，在湖南政务服务网基础上，完善“AA市政务服务旗舰店”建设，整合对接企业设立、不动产登记、建设项目审批及社会保障、交通出行、医疗教育、税务缴费等各类办事服务平台，统一政务服务入口和出口，建成部门协同、上下联动的一体化在线政务服务平台，实现事项集中发布、身份集中认证、服务集中提供。各地各部门改造门户网站及移动端的政务服务栏目，在首页增加醒目的访问入口，与政务服务网保持样式一致、数据同源。 完成时限：2020年12月 责任单位：市行政审批服务局、工信局、公安局、市场监管局、自然资源和规划局、发改委、住建局、人社局、医保局、民政局、卫健委、交通运输局、教育局、税务局、住房公积金管理中心 推进政务服务标准化。认真落实国务院和省取消下放审批服务事项的要求，全面梳理依申请办理的行政权力事项和与群众日常生产生活密切相关的公共服务事项，按照统一标准规范，编制事项清单及办事指南，实现事项名称、受理条件、办理流程、承诺办结时限、申请材料等信息要素规范化和标准化，并建立动态管理机制。政务服务事项目录、办事指南、办件查询公示等，线上线下信息一致。完成时限：2020年12月 责任单位：市行政审批服务局，市各有关部门 推动高频事项全程网办。以群众需求为导向，结合群众办事痛点堵点疏解工作，动态梳理更新涉及“3550”、公共管理、社会保障、教育医疗等高频政务服务事项，按照“一证通办”或“一照通办”的要求，整合优化跨地区、跨部门、跨层级的高频事项办理流程，大力推行容缺受理、并联审批、全程网办、专递送达等服务举措，实现减材料、减环节、减时限、减跑动。 完成时限：2020年12月 责任单位：市行政审批服务局、工信局、公安局、市场监督管理局、自然资源和规划局、发改委、住建局、人社局、医保局、民政局、卫健委、交通运输局、教育局、税务局、住房公积金管理中心 深化移动政务服务。以公安、教育、民政、卫生健康、社保、医保、公积金、市民卡、交通运输、税务、公共事业等领域为重点，推动已完成和将要建设的移动服务应用全面对接湖南政务服务网移动客户端，做到应接尽接。充分发挥“两微一端”等政务新媒体优势，加强与银联、支付宝、微信等机构或平台的合作，拓展政务服务渠道。 完成时限：2020年12月 责任单位：市行政审批服务局、公安局、教育局、民政局、卫健委、人社局、医保局、住房公积金管理中心、交通运输局、税务局，市各有关部门 推动电子证照应用。按照国家政务服务平台电子证照标准规范，升级优化电子证照系统，推动电子证照集约化制作和管理，逐步实现业务办结时同步签发电子证照，并实时推动至市统一电子证照库。对公民身份、企业登记、车辆管理、不动产登记、社会保障等企业和群众注重度高、使用频繁的证照，在相关受理、审批、检查等环节开展电子证照应用，减少企业和群众办事反复提交材料、重复提交证明。 完成时限：2020年12月 责任单位：市工信局、公安局、市场监督管理局、市行政审批服务局、自然资源和规划局、住建局、人社局、医保局、民政局、教育局、卫健委 （二）政务服务事项便利度 1.实现数字化联合审图全覆盖。联合审图在实现数字化审图的基础上，完成数字化多图联审。紧跟施工图审查“多审合一”的改革步伐，优化审图流程，建设数字化多图联审系统，在全市范围内进行推广，实现数字化多图联审市县联动。 完成时限：2020年12月 责任单位：市住建局、市行政审批服务局 完成全市网上“中介超市平台建设二完善中介服务事项目录和中介机构目录清单，编制AA市中介服务收费目录清单。通过新闻媒体、网络渠道发布公告信息，通知各类行业符合执业条件的中介机构报名、申请入驻网上省统一建设的“中介超市”。行业主管部门制定出台中介超市服务行业标准并按照标准加强监管，进一步规范中介服务行为。市县两级行政审批服务局做好进驻中介机构办件统计、跟踪回访、考核评定等工作，每年对中介服务机构考核一次。 完成时限：2020年7月 责任单位：市行政审批服务局、发改委、民政局 全面推行“一窗受理二完成“三集中三到位”改革，整合部门窗口，建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗 口出件”的服务模式，同时梳理纳入“一窗受理”事项，优化整合部门窗口和办事流程，细化办事指南，建立完整的后台并联审批、集成服务工