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大学财务管理办法 第一章 总则 第一条 为加强学校财务管理，规范财务行为，提高资金使 用效益，促进事业发展，根据 xxxx 等有关法规，结合学校 具体情况，特制定本办法。 第二条 学校财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、 法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针；正确处理事业 发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系， 国家、学校和个人三者利益的关系。 第三条 学校财务管理的主要任务是：合理编制学校预算， 有效控制预算执行，完整、准确编制学校决算，真实反映学 校财务状况；依法多渠道筹集资金，努力节约支出；建立健 全学校财务制度，加强经济核算，实施绩效评价，提高资金 使用效益；加强资产管理，真实完整地反映资产使用状况， 合理配置和有效利用资产，防止资产流失；加强对学校经济 活动的财务控制和监督，防范财务风险。 第二章 财务管理体制和会计人员 第四条 学校实行“统一领导，集中管理”的财务管理体制。 第五条 学校财务工作实行校长负责制。分管副校长（总会 计师）协助校长管理学校财务工作，承担相应的领导和管理 责任。 第六条 学校设立财务委员会，按照财务委员会议事规则审 1 议学校本级预算，对学校重大财务政策和决策进行科学合理 的论证，并向党委常委会或校长办公会提出决策建议。 第七条 财务部作为学校一级财务机构，在校长和分管副校 长（总会计师）的领导下，统一管理学校的财务工作。 第八条 校内非独立法人单位因工作需要设置的财务机构， 应当作为学校的二级财务机构。二级财务机构应当遵守和执 行学校统一制定的财务规章制度，并由学校财务部的统一领 导、管理、监督和检查。 学校对下属具有法人资格、进行独立核算的全资企业实行会 计主管派驻制。 第九条 学校财务机构按照《会计法》和上级主管部门的要 求配备专职财会人员，财会人员应当具备与其工作岗位相适 应的资格和能力。财务部负责人的任免应事先征得上级主管 部门同意。财会人员的调入、调出、专业技术职务评聘及校 内二级财务机构负责人和下属企业会计派驻主管的任免、调 动或者撤换等应当由学校财务部会同有关部门办理。校内财 会人员的聘任实行回避制度。学校全校财会人员的业务培训、 业务考核、继续教育等统一由校财务部组织实施。 第十条 学校财会人员应当按照国家有关法律、法规和学校 规章制度的程序、要求进行财会工作。对财会人员在办理会 计事务中出现的违法行为，应当依照《会计法》和国家有关 规定处理。 2 学校财务部的主要负责人离职时必须进行经济责任审计。 第三章 会计核算的基本方法 第十一条 学校按照政府会计准则（基本准则和具体准则） 规定的原则和政府会计制度的要求，对其发生的各项经济业 务或事项进行会计核算，基本建设投资也统一进行会计核算， 不单独建账，按项目进行单独核算。 第十二条 学校会计核算应具备财务会计与预算会计的双重 功能，实现财务会计与预算会计适度分离并相互衔接， 全面、 清晰反映学校财务信息和预算执行信息。 第十三条 学校财务会计核算实行权责发生制；预算会计核 算实行收付实现制。对纳入部门预算管理的现金收支业务， 在采用财务会计核算的同时进行预算会计核算，对于其他业 务，仅需进行财务会计核算。 XX 另有规定的，依照其规定。 第十四条 学校财务会计核算要素包括资产、 负债、净资产、 收入和费用；预算会计核算要素包括预算收入、预算支出和 预算结余。 第四章 预算管理 第十五条 学校根据事业发展目标和计划编制年度预算，学 校预算由收入预算和支出预算组成。 第十六条 学校预算编制应当遵循“量入为出、收支平衡” 的原则。收入预算编制应当积极稳妥；支出预算编制应当统 筹兼顾、保证重点、 勤俭节约。 学校