2021严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作方案.docxVIP

2021严肃财经纪律和〃小金库〃专项治理工作方案 为贯彻落实中央八项规定及省市县委相关规定精神，特别是抓好〃三公经费、会议费等预算管理,进一步治理〃小金库〃,切实严肃财经纪律，真正从源头上斩断不良作风的〃资金链，确保公务接待、因公岀国（境）、公务用车经费只减不增，决定在全县开展贯彻落实中央八项规定精神严肃财经纪律和〃小金库〃专项治理工作，现就开展贯彻落实中央八项规定精神严肃财经纪律和〃小金库〃专项治理工作制定如下方案： 一、 工作目标 为进一步贯彻落实中央〃八项规定及省市县委相关规定精神，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格控制因公岀国（境）、公务用车购置及运行、公务接待经费（以下简称〃三公〃经费）支出，通过对各乡镇、各单位三公经费预算和执行情况进行全面检查，发现和纠正〃三公经费在审批、管理、使用中存在的问题，促进〃三公经费管理使用制度的进一步完善，降低行政运行成本，提高行政经费支出透明度和财政资金使用效益。 二、 检查时间及检查范围 检查时间：中秋国庆期间，具体时间为9月至10月上旬。检查范围：纳入预算管理或有财政拨款的部分乡镇、单位，重点是各级党政机关、事业单位和社会团体。 三、 检查内容 2013年以来违反中央八项规定精神和财经纪律,特别是〃三公经费及设立〃小金库”的有关问题，数额较大和情节严重的，可追溯到以前年度。重点包括： 1.预算收入管理情况。按照综合预算的要求，加强对预算收入管理的监督检查。重点检查各单位依法取得的罚没收入、行政事业性收费、政府性基金、国有资产收益和处置等非税收入，未按规定及时足额上缴国库，隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支或者私分，以及违规转移到所属工会、培训中心等单位使用等问题；严肃查处各种形式的乱收费、舌L罚款、舌L摊派。 2.预算支出管理情况。遵循先有预算、后有支出的原则，加强对预算支出管理的监督检查。重点检查超预算或者无预算安排支出，虚列支出、转移或者套取预算资金，转嫁支出等问题;及时纠正违反规定擅自设立项目、超标准超范围发放津贴补贴问题；对公务卡管理使用情况开展监督检查。 突出对三公经费的监督检查。重点检查违规扩大出国（境）经费开支范围，擅自提高出国（境）经费开支标准，接受企事业单位资助或向下属单位摊派出国（境）费用等问题；超标准配置公务用车、违规配置和向下属单位或其他单位转移摊派公务用车购置及运行经费等问题；超规格、超标准接待和赠送礼品、礼金、有价证券、纪念品及土特产品等问题。 突出对会议费和培训费的监督检查。会议费重点检查计划外召开会议，以虚报、冒领手段骗取会议费，虚报会议人数、天数等进行报销，违规扩大会议费开支范围、擅自提高会议费开支标准，在非定点饭店召开会议，违规转嫁或摊派会议费用以及报销与会议无关费用等问题。培训费重点检查计划夕卜举办培训班，超范围和开支标准列支培训费，虚报和未按规定程序报销培训费，转嫁、摊派培训费用和向参训人员乱收费等问题。及时纠正借会议、培训之名组织会餐、安排宴请、公款旅游以及在会议费、培训费中列支公务接待费等与会议、培训无关的支出。 3?政府采购管理情况。加强对货物、工程和服务等政府采购的管理和监督。重点检查采购预算编制不完整，执行经费预算和资产配置标准不严格，违反政府采购観，暗箱〃操作、无预算采购、超预算采购等问题。 .资产管理情况。从资产配置、使用、处置等环节入手，严肃查处擅自处置资产、转移收入、私分资产等行为。资产配置环节，重点检查违反有关法律、法规和制度的规定配置资产，资产配置与履行职责不适合，以及资产配置中存在的奢侈浪费等问题。资产管理环节，重点检查资产管理使用制度不健全，资产管理责任制不落实，资产账实不符等问题。资产处置环节重点检查在处置范围、审批程序、处置方式、收入管理等方面存在的违规问题。 .财务会计管理情况。落实《行政单位财务规则》和《事业单位财务规则》，检查各级党政机关和事业单位的财务会计核算行为。重点检查各单位未设置会计账簿，会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料不真实不完整，会计核算不符合《会计法》和国家统一的会计制度的规定，从事会计工作的人员不具备从业资格等问题，严肃查处各种会计造假行为。 .财政票据管理情况。加强对财政票据印制、发放与领用、使用与保管、核准与销毁等全过程的管理与监督。重点检查非法印制票据，转让、出借、串用、代开票据，或者伪造、变造、买卖、擅自销毁票据等行为，坚决查处假发票。 7?设立小金库”情况。继续深入开展〃小金库〃治理工作，对违反法律及其他有关规定，应列入而未列入规定账户、账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产进行清理检查，坚决查处贪污、私分、行贿、受贿，以及套取会议费、培训费和出国（境）费用等设立〃小金库〃问题。 四、 检查人员及检查单位第一组 组长：***成员：***检查单位：***第