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- 2021-11-30 发布于山东
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附件1
辖区金融机构综合评价办法
第一条 为规范金融机构的业务行为,促进中央银行各项政策措施在辖区金融机构得到正确贯彻执行,提高金融管理效率,提升辖区金融服务水平,根据《中国人民银行法》、《宁波市金融机构综合评价办法》和《辖区金融机构综合管理办法(试行)》等有关法律和制度,特制定本办法。
第二条 综合评价对象为开业满一年以上的辖区银行业金融机构。
第三条 综合评价坚持公开、公平、公正的原则。实行定量评价和定性评价相结合,分类评价与综合考量相结合的方式。
第四条 人民银行北仑支行成立由金融管理科牵头、各职能部门组成的综合评价工作小组,各职能部门分别对职责范围内的分项内容进行评价。
第五条 综合评价包括基础工作、经营情况、重点工作和加分事项等4个分项。其中,基础工作占40分、经营情况占20分、重点工作占40分,加分事项不超过10分。
第六条 基础工作。主要包括13个子项:货币信贷、金融统计、征信管理、人民币管理、支付结算管理、反洗钱、国库管理、国际收支、经常项目、资本项目、综合事务、金融消费者权益保护、金融稳定。
其中,外汇管理方面(国际收支、经常项目、资本项目)的评价办法由外汇管理局北仑支局另行制订。
第七条 基础工作标准分的计分方法。
(一)人民银行北仑支行各有关职能部门制定基础工作评价表(见附件2),各职能部门负责组织实施子项评价,在日常业务管理中通过系统监测、台账登记、执法检查、现场调查等方式记录金融机构经营行为,量化形成子项评价得分。
子项评价中若无某项业务,则该业务不计分。各子项评价按照百分制计算得分。
(二)根据央行履职需要,以及金融机构行为对央行履职的影响程度,确定子项基础工作权重。具体评价项目及权重如下:
基础工作评价项目及权重
业务类别
占比
评价项目
占比
业务类别
占比
评价项目
占比
货币信贷业务类
23%
货币信贷
11%
金融管理与服务类
50%
人民币管理
4%
金融统计
5%
支付结算管理
15%
反洗钱
5%
征信管理
7%
国库管理
4%
外汇管理业务类
27%
国际收支
9%
综合事务(含金融科技)
10%
经常项目
9%
金融消费者权益保护
6%
资本项目
9%
金融稳定
6%
(三)各子项评价得分乘以相应权重计算基础工作得分。按照金融机构基础工作得分排名,形成基础工作标准分。
标准分的计算规则遵循:第一名计100分,第二名计99分,依次类推,逐名次递减1分,下同。
第八条 经营情况。综合评价金融机构经营规模、资产质量、对辖区金融服务贡献度等情况,包括存款规模、存款增量、存款增长率、贷款规模、贷款增量、贷款增长率、不良率、利润等8个子项。
第九条 经营情况标准分的计算方法。按照排名计算经营情况各子项标准分,乘以相应权重,形成经营情况标准分。具体评价项目及权重如下:
经营情况评价项目及权重
项目
占比
评价项目
占比
业务类别
占比
评价项目
占比
存款
33%
存款规模
11%
贷款
45%
贷款规模
15%
存款增量
11%
贷款增量
15%
存款增
长率
11%
贷款增长率
15%
不良
11%
利润
11%
第十条 重点工作。主要评价金融机构配合人民银行北仑支行年度各项重点工作推进或提供帮助的情况。具体项目由人民银行北仑支行每年年初确定,并配套制定重点工作评价表。如评价年度内重点工作调整,评价表相应调整。重点工作评价表以适当方式下发金融机构。
第十一条 重点工作标准分的计算方法。各项重点工作按照评价细则,根据排名计算标准分。
第十二条 加分事项。主要评价金融机构对人民银行北仑支行布置临时性工作的完成情况,视工作重要程度及工作成果,给予酌情加分。
第十三条 对金融机构前一年度因主观因素造成的问题,下一年度仍然没有改进的,加倍扣分。
第十四条 最终评价得分按照各分项乘以相应权重计算。
第十五条 综合评价设A、B、C、D四个等次,A等占20%左右,C等在10%以内。
第十六条 镇海区、北仑区金融机构按照类别分区评价,其中政策性银行、国有商业银行为第一类;股份制商业银行为第二类;城市商业银行、农村商业银行、村镇银行为第三类。
镇海区、北仑区各类别中得分最高且排序在分区前三分之一的金融机构直接获评A等。人民银行北仑支行每年分区统计进步最大金融机构,通过适当方式予以表扬,连续二年进步最大且排序在分区前三分之一的金融机构直接获评A等。其余金融机构统一按照最终评价得分分区排序,拟定综合评价等次。
金融机构综合评价结果经人民银行北仑支行行长办公会议审议决定。
第十七条 有下列情况之一的,该金融机构不得参评A等:
(一)人民银行执法检查发现问题要求整改而没有整改的;
(二)被行政处罚,金额较大的;
(三)有其他较严重违规行为的。
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