安全生产管理工贸企业安全生产标准化通用条款释义.pdf

{安全生产管理}工贸企 业安全生产标准化通用 条款释义 标。各企业具体的目标不尽相同，但应该是合理的，可以实现的。目标制 定的主要原则有： 符合原则：符合有关法规标准和上级要求； 持续进步原则：比以前的稍高一点，跳起来，够得着，实现得了； 三全原则：覆盖全员、全过程、全方位； 可测量原则：可以量化测量的，否则无法考核兑现绩效； 重点原则：突出重点、难点工作。 【主要要求】 以企业的红头文件形式下发年度安全生产目标，（有的还同时有实施计划、 考核办法等内容）。 【参考示例】 XX 企业具体的年度安全目标 1 、全年因工轻伤及其以上人身伤害事故为零、每20 万工作小时工伤事故 损失频率≤2 、可记录的事故比2010 年减少 10% ；重大设备、火灾、爆炸以及 交通事故为零；发现职业病病例为零；一般环境污染事故为零。 2 、“三项岗位人员”持证率 100％；特种设备定期检验率 100% ；事故隐患 及时整改率 100％；岗位尘毒合格率 90％；环保设施有效运行率、同步运行率 达到 90％以上。 1.2 监测与考核 （1 ）应根据所属基层单位和部门在安全生产中的职能，分解年度安全生 产目标，并制定实施计划和考核办法。 【条款释义】 企业应根据所属基层单位和所有的部门在安全生产中的职能以及可能面临 的风险大小，将安全生产目标进行分解。原则上应包括所有的单位和职能部门， 如安全部门、生产部门、设备部门、人力资源部门、财务部门、党群部门等。 如果企业管理层级较多，各所属单位可以逐级承接分解细化企业总的年度安全 生产目标，实现所有的单位、所有的部门、所有的人员都有安全目标要求。为 了保障年度安全生产目标与指标的完成，要针对各项目标，制定具体的实施计 划和考核办法。 【主要要求】 1 、层层分解企业的安全生产目标； 2 、制定实施计划； 3 、制定考核办法； 4 、签订安全责任书等。 注：可以将目标分解、实施计划和考核办法一并制定并发布。 （2 ）应按照制度规定，对安全生产目标和指标实施计划的执行情况进行 监测，并保存有关监测记录资料。 【条款释义】 主管部门应在目标实施计划的执行过程中，按照规定的检查周期和关键节 点，对目标进行监测检查，进行有效监督，发现问题及时解决。同时保存有关 监测检查的记录资料，以便提供考核依据。 【主要要求】 1 、按照制度规定的周期对目标实施计划的执行情况进行监测检查。时间 周期多为季度或月度； 2 、保存相关的监测检查资料。 （3 ）应定期对安全生产目标的完成效果进行评估和考核，根据评估考核 结果，及时调整安全生产目标和指标的实施计划。评估报告和实施计划的调整、 修改记录应形成文件并加以保存。 【条款释义】 年度各项安全生产目标的完成情况如何，需要进行定期的总结评估分析。 评估分析后，如发现企业当前的目标完成情况与设定的目标计划不符合时，应 对目标进行必要的调整，并修订实施计划。总结评估分析的周期应和考核的周 期频次保持一致，原则上应由月度、季度、半年度的总结评估分析和考核。总 结评估分析的内容应全面、实事求是，充分肯定成绩的同时，认真查找需要改 进提高的方面。 【主要要求】 1 、按照制度规定的周期和内容进行总结评估分析，并提交书面报告； 2 、根据监测的情况，按照考核办法进行考核，奖惩兑现； 3 、如需要调整目标和实施计划，则需要提供有关决定调整目标和实施计 划的会议记录或纪要； 4 、 调 整 后 的 目 标 和 实 施 计 划 的 文 件 等 （ 如 需 调 整 ）。 二、组织机构和职责 2.1 组织机构和人员 （1）应建立设置安全管理机构、配备安全管理人员的管理制度。 【条款释义】 《中华人民共和国安全生产法》等国家和地方有关安全生产法规对不同行 业和规模的企业，设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员， 或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理 服务等做出了相应的规定。部分行业还有更为严格的规定，如《冶金企业安全 生产监督管理规定》（国家安监总局令第 26 号）第七条规定：冶金