关于查处兆福市场外无照运营行为的工作方案,公文写作,企划方案 .docxVIP

PAGE PAGE 1 关于查处兆福市场外无照运营行为的工作方案,公文写作,企划方案 为了依法对兆福市场外的无照运营行为进行调查取证及处理，并使查处工作在程序、方式及内容上愈加合符有关法律、法规、规章的规定，切实做到公正、合法，现制定以下工作方案：  一、执法主体：禅城区城市管理行政执法局  二、执法程序  （一）执法人员调查取证  1、出示证件、表明身份；  2、进行现场调查，制造询问笔录。制造询问笔录时，须留意以下问题：  （1）填好询问笔录上询问时间（用1天24小时制的时间填写）、询问地点、询问人、记录人。  （2）告知：我们是佛山市禅城区城市管理行政执法局的执法人员（出示执法证），由于有群众赞扬……，现在我们对相关情况进行调查核实，请予以协作。  （3）询问被询问人的身份情况、能否本村农夫，并要求其出示身份证。  （4）在询问笔录中须问清的几个问题：  A、货物归属，目的在于让被询问人承认货物是他本人的（留意点明是什么品种的货物）；  B、运营时间，即从何时开头运营，迄今有多长时间（留意点明运营的行为，即是何种运营行为）；  C、货物来源，并确认其能否进行自产自销；  D、有无相关的进货票据，并要求其供应；  E、有无营业执照，并要求其供应。  （4）其他应留意事项  A、问其能否还有补充；  B、问其所说能否失实；  C、要求被询问人在笔录纸上涂、改、增、删的地方签名确认；  D、不要在笔录纸两头留出空白行；  E、在笔录纸的第一页上注明共几页，并在每一页笔录纸上注明第几页；  F、要求被询问人在每一页笔录纸上进行签名，并在最终一页签名的下面注明日期；  G、询问人要在第一页笔录纸上签名。  （二）被询问人无营业执照的，责令其停止运营；并可扣押直接用于无照运营的物品、设备、工具、材料等财物。  （三）责令停止运营时，应当制造《责令停止违法行为通知书》，并送达当事人。  （四）扣押时应留意的事项  1、当场制造《扣押准备书》；  2、将《扣押准备书》当场送达当事人,并填写《送达回证》；  3、当场制造现场笔录；  4、当场制造《扣押财物清单》，并填写《送达回证》；  5、假如当事人拒绝在现场笔录或《扣押财物清单》签名，应当由两名以上与当事人无利害关系的见证人签名见证；无见证人或者见证人拒绝签名的，应当在现场笔录中予以说明。  6、如何制造现场笔录：  A、写明时间、地点、执法人员、记录人、当事人的基本情况，有在场人的要写上在场人；  B、现场情况：告知：我们佛山市禅城区城市管理行政执法局的执法人员，由于有群众赞扬……，我们在……，对当事人……进行了调查取证。经调查取证，发觉当事人……进行无照运营，现扣押其直接用于无照运营的物品、设备、工具、材料等财物（详见《扣押财物清单》），并将《扣押准备书》、《扣押财物清单》送达当事人。  C、要当事人、在场人签名，并注明日期。  （五）进行全程录像，并对重要环节进行摄像。  三、需要携带的设备及法律文书  （一）需要携带摄（录）像设备；  （二）需要携带的法律文书：询问笔录、笔录纸、《责令停止违法行为通知书》、《扣押准备书》、《扣押财物清单》、现场笔录（或用笔录纸制造）、《送达回证》。