公务员体系和结构量化分析：数据分析，中国可能还需要更多公务员.pdfVIP

2019 年 10 月 21 日 证券研究报告 消费升级与娱乐研究中心 教育行业研究 买入 （维持评级 ） 行业深度研究 ) 市场数据(人民币） 数据分析：中国可能还需要更多公务员 市场优化平均市盈率 18.90 国金教育指数 1854 ——公务员体系结构量化分析 沪深300 指数 3881 行业观点 上证指数 2940 深证成指 9554  本篇报告我们主要想要探讨的问题是我国的公务员体系现在人员数量处于什 中小板综指 9033 么样的水平？  首先明确我们在本文中会用到三种公务员相关的人数口径：①“狭义公务 员”口径，即国家公布的在编公务员人数，约 700 多万人（2016 年），② 2378 “广义公务员”口径，可以理解为含在编和非在编的公务员人数，用的是国 2251 家统计局的“城镇非私营单位就业人员数：公共管理和社会组织”这一指 2123 标，约 1800 多万人（2018 年），③“广义国家财政供养人员”口径，我们 1995 采用的是“广义公务员”加上事业单位在编人员数（测算值），约 5100 多万 1867 人（2018 年）。 1740 1612  对比国际情况，我国公务员占总人口比重仍有提升空间。从狭义官民比来 2 2 2 2 看，我国为 1.21% （广义公务员）/0.52% （狭义公务员），对比美国/ 意大利/ 2 2 2 2 0 1 4 7 1 0 0 0 瑞士/ 德国/ 英国/ 加拿大/ 澳大利亚/ 俄罗斯/ 西班牙/ 日本分别为 8 9 9 9 1 1 1 1 3.25%/3.18%/2.97%/2.86%/ 2.78%/2.39%/2.37%/2.31%/2.20%/1.69%，从 广义官民比来看，我国为 3.68% （广义国家财政供养人员），对比美国/ 英国/ 国金行业 沪深300 德国/ 法国分别为 7.47%/ 7.26%/ 5%/ 8.28%）。可以看到，我国公职人员占 总人口比重相较国际水平仍有待提高，体现我国公职人员的供给总量仍不 足，数量上需要补充，才能更好地提供公职服务，同时，结构上可能也需有 相关报告 所调整。 1. 《2019 教育行业周报第 40 期：国考招录  目前，公务员招录人数小于潜在需求人数。我们认为中短期国税、地税之间 人数回升66% ，体制内...》，2019.10.20 的调整动作预计会比较大，在摩擦过程中招录人数可能会有所震荡，但是在 2. 《国考招录人数回升66% ，体制改革过程 职人员的退休轮换需求和城