第12章 产品质量法.pptVIP

第12章　产品质量法 本章第一节阐述了产品、产品质量的概念和我国产品质量立法概况；第二节主要阐述了产品质量监管体制和具体的监管制度，包括产品质量标准制度、认证制度、产品质量检验制度、产品质量监督检查制度等内容；第三节主要阐述了经营者的产品质量义务和产品质量法律责任。 了解　产品监督管理的基本制度、区分因产品瑕疵及缺陷引起的瑕疵给付责任与产品责任之间的差别； 理解　生产者、消费者在产品质量领域应承担的义务； 掌握　销售者的基本义务。 第一节　产品与产品质量立法 一、产品与产品质量 （一）产品的概念 《中华人民共和国产品质量法》（以下简称《产品质量法》）所称的产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。建设工程被排除在外，但建设工程所使用的建筑材料、建筑构配件和设备属于产品范围的，适用该法规定。军工产品的质量监督管理办法适用国务院、中央军事委员会的特别规定。因核设施、核产品造成损害的赔偿责任，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。根据立法解释，初级农副产品也被排除在外。 （二）产品质量的内容 产品质量是指产品在正常或规定条件下，满足或符合特定用途所必须具备的性能的总和。具体包括以下性能。１适用性。２安全性。３可靠性。４可维修性。５环保性。６经济性。 二、产品质量法及相关法律 狭义的产品质量法专指《产品质量法》。１９９３年２月２２日，第七届全国人大常委会第三十次会议审议通过了《产品质量法》，该法于１９９３年９月１日起实施，２０００年７月８日，第九届全国人大常委会第十六次会议通过《关于修改＜产品质量法＞的决定》，修改后的《产品质量法》自２０００年９月１日起实施。《产品质量法》包括总则、产品质量的监督管理、生产者和销售者的产品质量责任和义务、损害赔偿、法则、附则等部分。 第二节　产品质量监管制度 一、产品质量的监管体制 （一）组织体制 《产品质量法》规定：“国务院产品质量监督管理部门主管全国产品质量监督管理工作。”产品质量监督的组织机构的构成是： １国务院产品质量监督部门，即国家质量监督检验检疫总局； ２县级以上地方产品质量监督部门，即县级以上地方人民政府质量技术监督部门； ３县级以上各级人民政府有关部门，即产品质量监督部门之外的其他依法对产品质量监督负有责任的县级以上政府有关部门，如各级工商行政管理局。 （二）职责 １产品质量的宏观监督。 ２查处产品质量违法案件。 二、产品质量标准制度 （一）标准化的范围 实行标准化要求的范围是由产品从生产、储存、运输、销售至使用各个环节的科学管理需要而决定的。 （二）质量标准的分类 由于制定标准的主体所管辖的范围以及社会公众利益的需求的不同，产品质量标准呈现出效力的层次性和强制程度的差异性。 三、企业质量体系认证制度和产品质量认证制度 （一）企业质量体系认证制度 企业质量体系认证，是由国际标准化组织（ＩＳＯ）提出，依据国家质量管理和质量保证系列标准（ＣＢ／Ｔ１９０００ＩＳ０９０００），经过认证机构对企业质量体系进行审核，通过办理认证证书的形式，证明企业质量保证能符合相应要求的活动。企业根据自愿原则，可以向国务院产品质量监督部门认可的，或者国务院产品质量监督部门授权的部门认可的认证机构申请企业质量体系认证。 （二）产品质量认证制度 产品认证是依据产品标准和相应的技术要求，经认证机构确认，并通过颁发认证证书和认证标志来证明某一产品符合相应标准和技术要求的活动。 四、产品质量检验制度 依据国家标准、行业标准、地方标准或企业标准，对产品质量进行检测判断，对于合格产品给予合格证明的活动为产品质量检验。企业不得以不合格产品（包括处理品、劣质品）冒充合格产品。检验可分为自行检验和第三方检验，国家检验和民间检验，全数检验和抽查检验，出厂检验和入库检验。 五、产品质量监督检查制度 国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督制度。主要抽查的产品是可能危及人体健康和人身、财产安全的产品，影响国民经济的重要工业产品和消费者及有关组织反映有质量问题的产品。监督抽查工作由国务院产品质量监督管理部门规划和组织，县级以上地方产品质量监督部门在本行政区域内也可以组织监督抽查。对国家监督抽查的产品，地方不得重复抽查；对上级监督抽查的产品，下级不得另行重复抽查。对依法进行的产品质量监督检查，生产者、销售者不得拒绝。国务院和省、自治区、直辖市人民政府的产品质量监督检查部门应当定期发布监督抽查的产品的质量状况公告。 第三节　产品质量义务与产品质量法律责任 一、产品质量义务 《产品质量法》规定了经营者（包括生产者、销售者）的产品质量义务。产品质量义务是指产品生产者、销售者应为一定行为，以保证产品质量，包括作为的义务和不作为的义务。立法对生产者、销售者分别作出了规定。 （一）生产者的产品质量义务 １质量保证义务。２