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第二节 反垄断法一、反垄断法的概念和特征反垄断法是指通过规范市场经营主体的垄断和限制竞争行为来调整市场经营主体之间的竞争关系的法律规范的总称。从内涵上讲,反垄断法是禁止行为人排除或者限制市场竞争行为的法律部门或法律规范的总称;从外延上讲,反垄断法是禁止反竞争的购并、联合行为或者滥用市场力量行为的法律部门或者法律规范的总称。 二、垄断行为(一)协议垄断协议垄断是指市场经营主体之间通过协议、合同等方式对同类或者可替代性商品达成一致,共同划分市场、限制商品价格和数量等,进而排除或限制竞争的行为。协议垄断因具有排除市场竞争、阻碍行业发展和排挤中小企业发展等危害,故其是反垄断法规制的主要行为之一。协议垄断依据其形态的不同,可区分为横向垄断和纵向垄断。 1.横向垄断。横向垄断是指法律上具有独立法律地位的市场经营主体,为了排除或者限制其他处于相同交易水平的市场经营主体在市场上的竞争,通过协商达成一致,对产品销售价格、数量、市场销售份额等作出约定,获得无竞争市场或较弱竞争市场的行为。2.纵向垄断。纵向垄断是指处于不同交易水平的市场经营主体通过订立协议,限制或者排除市场竞争的行为。主要表现形式有纵向价格限制、纵向非价格限制。 【案例聚焦9-1】 两大国际拍卖行商定佣金被罚 英国的克里斯蒂(Christie)拍卖行和美国的苏斯比(Sotheby)拍卖行作为国际上两家最著名的拍卖行,因商定佣金的价格被指控违反了美国反垄断法。最后,这两家拍卖行不仅被课以巨额罚金,它们的总裁还面临着刑事监禁。 (二)滥用市场支配地位我国的《反垄断法》第三章规定了反垄断规制的第二类垄断行为,即滥用市场支配地位。滥用市场支配地位需要具备以下两个条件:首先,经营者具有市场支配地位其次,经营者滥用了所具有的市场支配地位。 (三)经营者集中经营者集中主要是指通过合并、资产购买、股份购买、合同约定、人事安排、技术控制等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响的情形。它主要表现为:(1)经济力量过度集中。(2)消除潜在竞争。(3)增加进入市场的障碍。 (四)滥用行政权力排除、限制竞争我国《反垄断法》第8条明确规定,行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力,排除、限制竞争。通过第32条至第37条的规定,列举了滥用行政权力排除、限制竞争的垄断行为。其主要表现为:(1)以任何方式限定或者变相限定单位和个人只能经营、购买、使用指定的经营者提供的商品;(2)妨碍商品在地区之间自由流通和充分竞争;(3)以设定歧视性资质要求、评审标准或者不依法发布信息等方式,排斥或者限制外地经营者参加本地的招标投标活动;(4)以采取同本地经营者不平等待遇等方式,排斥或者限制外地经营者在本地投资或者设立分支机构;(5)强制经营者从事本法规定的垄断行为以及制定含有排除、限制竞争内容的规定。 * * 我是中国人民的儿子,我深情地爱着我的祖国和人民——邓小平 * 我是中国人民的儿子,我深情地爱着我的祖国和人民——邓小平 * 我是中国人民的儿子,我深情地爱着我的祖国和人民——邓小平 * * 通过本章的学习与技能训练,要求了解反不正当竞争法的概念;掌握不正当竞争行为的种类及其构成要件;了解监督检查部门的职权。 某百货有限公司安阳分公司违法有奖销售案 2011年8月5日至8月8日,某百货有限公司安阳分公司举行了抽奖式有奖销售活动,最高奖项为CK情侣表一对。2011年8月9日11时,某消费者凭购物小票抽中最高奖项CK情侣表一对,每块表价格2650元,合计5300元,中奖者领取奖品时当场交纳了个人所得税1040元。 当事人进行抽奖式有奖销售的行为,违反了《反不正当竞争法》第十三条“经营者不得从事下列有奖销售:(三)抽奖式的有奖销售,最高奖的金额超过五千元”的规定。2011年9月23日,安阳市工商局文峰分局依据《反不正当竞争法》第二十六条,对当事人作出了责令停止违法行为,罚款10000元上缴国库的行政处罚。 有奖销售作为一种促销手段,对于活跃商品流通、搞活企业有一定的积极作用,因此,国家法律允许抽奖式有奖销售的同时,限制规定最高金额不得超过5000元,其目的是杜绝设立巨奖有奖销售活动。巨奖销售活动的危害有:一是客观上损害了竞争对手的利益,造成了对竞争秩序的破坏;二是利用了消费者的侥幸心理、投机心理诱其购物,造成部分消费者偏离购物本意,极易忽略商品本身的质量、性能和价值;三是使消费成本增加,导致物价不合理上涨,损害消费者的利益。 案例问题: 1、生活中我们应如何应对巨奖销售活动? 1.不正当竞争行为的概念和特征 不正当
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