宝应县深入推进“一件事”改革的实施方案.docxVIP

宝应县深入推进“一件事”改革的实施方案 为进一步提高行政审批效能，根据江苏省政府推进政府职能转变 和“放管服”改革协调小组办公室关于印发《关于深入推进“一件事” 改革优化政务服务的实施方案》（苏协调办[2019] 15号）精神，结合 我县实际，制定本实施方案。 一、改革内容 “一件事”是指企业群众需办理的一个事，涉及到一个以上政务 服务项目，需要到一个部门不同窗口、多个部门或需跨层级部门办理 的“一揽子事”。“一件事”改革是指通过整合事项、流程再造、信 息共享，线上一个平台或线下一个窗口统一办理；形成“一窗受理、 一次告知、一表申请、一套材料、一次提交、一次反馈、一次分办、 一窗出件、一号服务、一键评价”的办理模式，切实提升政务服务水 平。 一窗受理：“一件事”要明确线上一个专栏或线下一个窗口受 理，一次性受理申请材料，并进行一次性初审。 一次告知：对“一件事”的设定依据、办理条件、办理期限、 办理方式、所需材料等要素实行一次性告知。 —表申请：对“一件事”中原需要申请人填写的多张申请表， 整合成一张综合性申请表。 一套材料：对“一件事”涉及多个部门的材料进行整合、精简、 优化，形成一张材料清单，提供申报材料样式，申请人只需按要求提 供一套申请材料。 —次提交：建立政务服务网线上“一件事”集成模块专栏，线 下“一件事”综合窗口，申请人办理“一件事”只需申请一次。 一次反馈：申请材料不齐全或者不符合法定条件的，应当一次 性反馈需要补正或者更正的内容。 一次分办：牵头部门一次性分办给相关部门，并组织部门开展 并联审批、联合评估、联合审图、联合勘验、联合验收等，审查结果 及时反馈牵头部门。 一窗出件：各部门将办理结果一次性反馈给窗口，由窗口将相 关证照、批准文书等通过现场递交、邮政寄递、网上传输等方式统一 送达申请人。 一号服务：打造“12345在线”政务服务“总客服”,采用“三 方通话”、转派单等方式联系各部门，集中受理申请人在办理“一件 事”过程中的咨询、查询、建议和投诉。 一键评价：依托政务服务“好差评”平台建立“一键服务” 评价系统，申请人对办事流程、办事窗口和办事人员等进行满意度 “一键”评价，评价结果纳入绩效考核。 二、改革任务 1、 编制目录清单。从群众和企业办事的角度出发，按照“成熟 一批、公布一批、实施一批”的要求，编制我县“一件事”目录清单 并及时公布。 2、 编制办事指南。根据“一件事”目录清单，“一件事”事项各 牵头部门按照“十公开”的要求逐项编制“一件事”事项办事指南。 3、 再造办事流程。按照“减少办事环节、整合办事材料、缩短办 事时限”要求，推动业务整合和流程再造，形成“一事一单（材料清 单）一表（申请表格）一图（流程图）”的规范运行标准，申请材料、审 批时限均压缩50%以上。 推动“一件事”网上办理。依托省政务服务网宝应旗舰店，开 辟“一件事”专栏，根据“一件事”事项清单，升级改造市通用平台 宝应站点，全面匹配省政务服务网事项审批功能，搭建“信息高速公 路”，实现内部“一窗受理、分发流转、统一出证”。 强化实体大厅功能。落实县“三集中、三到位”要求，推动“一 件事”全部事项进驻大厅，由相应综合窗口受理，后台流转至相关部 门窗口人员审批。政务服务事项及其行政事业性收费全部进入政务服 务大厅，实现申请人进一门办成“一件事”。 优化设置窗口布局。全面优化大厅窗口布局，推出“一件事 综合窗口，以群众企业关注高的企业开办、项目建设和民生服务三类 综合窗为重点率先推行，形成县政务大厅“一件事三大主题窗口” +N 个“一窗板块”窗口 +自助体验区的窗口服务新布局。根据事项特点 逐步试点在婚姻登记、社保、派出所等单位设置“专题一件事”窗口， 努力实现群众和企业办事只跑一个窗口、最多跑一次。 推动政务服务事项“就近办”。发挥镇（区）为民服务中心主 阵地作用，按照“放到位、办到位”的原则，将与群众密切相关的个 人事项下放到镇（区）、村（社区）为（便）民服务中心，推行“一 件事” “一窗受理、集成服务”，鼓励镇（区）、村（社区）配备政务 服务自助终端设备，实现24小时服务“不打烽”。 三、组织保障 加强统筹保障。县政府将加强对“一件事”改革工作的组织领 导。县行政审批局要加强与上级部门的对接，指导、协调，督办全县 “一件事”改革工作。各镇（区）、相关部门要高度重视，各司其职, 密切配合，共同推进改革工作。 加强宣传引导。各镇（区）、部门要积极宣传“一件事”改革, 加强对“一件事”全流程操作指南的解读解说，告知企业群众操作方 法，提高“一件事”改革的社会认知度和群众认同感。 加强考核监督。综合运用营商环境指数测评、电子监察、现场 等多种形式，健全政务服务“好差评”制度。建立定期督查、通报、 限期整改工作机制，确保改革不折不扣