广西壮族自治区壮瑶医药振兴计划.pdfVIP

（医疗药品管理）广西壮族 自治区壮瑶医药振兴计划 (—年)》 广西壮族自治区壮瑶医药振兴计划 （2011—2020 年） 壮族是我国人口最多的少数民族，也是全世界人口超过千万的 60 多个民族之壹。全国壮族总人口为 1800 多万，90%之上聚居于广西； 瑶族总人口约 260 万，60%之上聚居于广西。壮瑶医药是我区壮族和 瑶族人民于漫长的生产生活实践中形成和发展起来的独特民族医药， 是我区中医药的重要组成部分。壮瑶医药为民族的生存、健康和繁衍 发挥了重要作用，至今仍是广大人民群众赖以防病治病、保障健康的 主要卫生资源之壹。 为全面贯彻落实科学发展观，促进民族团结、繁荣民族文化和维护社 会稳定，加快经济发展方式转变，深入贯彻落实党中央、国务院有关 中医药民族医药发展的政策，加快我区中医药民族医药发展，推动 区壮瑶医药发展实现新突破，不断满足人民群众日益增长的医疗保障 需求，实现基本医疗卫生服务均等化，根据《国务院关于扶持和促进 中医药事业发展的若干意见》（国发〔2009〕22 号），特制定本计划。 壹、壮瑶医药发展面临的形势 “十壹五”期间，我区中医药民族医药取得了长足发展，到 2010 年 底，中医民族医病床数、技术人员数、业务用房建筑面积、医疗设备 总值分别比“十五”末增长 29.6% 、42.8% 、16.8%和 124.9% ，中医民 族医医疗服务体系基本形成，中医药民族医药的覆盖面和可及性进壹 步提升；建立了中医药民族医药科研平台，取得了包括 “973”项目 等于内的壹批重大科研立项和科研成果；人才培养取得突破，涌现了 “国医大师”班秀文为代表的壹大批名医专家；中医药产业快速发展， 工业总产值超过 110 亿元，约占全区医药工业的 65% ；成功举办了中 国—东盟传统医药高峰论坛等重大对外交流活动，于国际特别是东盟 国家的影响力显著提升。 随着中医药民族医药发展，壮瑶医药也于不断进步。经过近 30 年的 挖掘整理，壮医以“阴阳为本”、“三气同步”、“三道俩路”、“脏腑骨 肉气血”等学说为核心的理论体系基本形成。颁布实施《广西壮族自 治区发展中医药壮医药条例》，壮瑶医药的发展进入了法制化轨道。 壮医医师资格考试正式进入国家医师资格考试序列。壮医目诊、药线 点灸、经筋推拿等 20 多种技法初步形成技术规范，且作为适宜技术 向全国推广。颁布实施《广西壮族自治区壮药质量标准（第壹卷）》。 至 2010 年，全区共成立了 16 家公立壮瑶医医院，其中，广西壮医医 院被国家中医药管理局列为“十壹五”期间重点建设的全国十家民族 医医院之壹；民营覃氏德坤瑶医医疗集团先后于等地开设了8 家瑶医 医院。广西中医学院成立了壮医药、瑶医药学院，开设了壮医专业本 科教育，民族医学（壮医药学）硕士点获国务院学位办授权，壮瑶医 药人才培养进入新的发展阶段。广西药用植物园建设世界级药用植物 园工作进展顺利，壮瑶医药稀缺资源得到有效保护。壮医药成为我国 缺乏文字记载的民族医药中第壹个通过整理形成较完备的理论体系、 第壹个进入国家医师资格考试序列、第壹个具有医疗、保健、教育、 科研、文化、产业体系的民族医药，于我国民族医药中的地位得到迅 速提升。 和此同时，我们也清醒地见到，壮瑶医药发展也面临着很多问题。由 于缺乏健全的管理体制和有效的运行机制，壮瑶医药的发展难以突破 原有的模式，发展规模较小，速度较慢，难以形成强大的核心竞争力； 医疗体系不健全，人才资源不足，壮瑶医药技术研究、产品开发创新 能力不强；壮瑶医药理论研究和文化传承研究比较薄弱等问题严重制 约了壮瑶医药的跨越式发展。各地各部门必须抢抓机遇，采取有效措 施，加快结构调整，加快改革创新，促进广西壮瑶医药的快速健康发 展。 二、指导思想、基本原则和发展目标 （壹）指导思想。 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要 思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住我区经济社会发展 的重要战略机遇，按照国家深化医药卫生体制改革的总体部署和国发 〔2009〕22 号文件要求，把满足人民群众对壮瑶医药服务的需求作为 出发点和落脚点，遵循壮瑶医药发展规律，保持和发挥壮瑶医药特色 和优势，打造广西民族医药品牌，壮大民族医药产业，为推动我区经 济社会发展，实现“富民强桂”新跨越做出贡献。 （二）基本原则。 ——坚持继承创新、医药且重。坚持遵循壮瑶医药自身发展规律，保 持和发挥壮瑶医药的特色和优势，同时积极利用现代科技，推动壮瑶 医药发展。 ——