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PAGE 1 PAGE 1 也谈MIS 建设的误区  最近，笔者看了一些刊物上发表的关于管理信息系统（MIS）建设的体会文章，也参与了一些关于企业信息化的争论，感受颇深。MIS建设目前还不尽人意，或者说远未达到管理信息系统阶段，“企业的领导对于MIS建设还处于模糊阶段，对其熟悉不足，领导方法不当，使这项工作走入误区”。虽然争论了种种模糊熟悉，但总觉得意犹未尽，未切中要害。笔者认为，MIS建设的误区主要表现在熟悉上的误区：MIS是什么；方法上的误区：MIS如何建设和人才构成上的误区：MIS由谁来做。  1管理信息系统的基本熟悉——MIS是什么  现代管理信息系统（ManagementInformationSystems，MIS）是一个掩盖全企业或主要业务部门的辅助管理的人－机（计算机）系统，有别于其他的计算机系统，它和企业的管理亲密相关，和企业的管理模式、市场意识有关，要为企业的最终目标服务。因而企业的管理工作规范化、标准化是建设MIS的基础。而建设MIS一定要以改进管理为目的，提高企业的经济效益、改善和提高企业的管理水平、进而推动企业管理现代化，增加企业的适应能力。只要有了这样明确的目标，企业才会以自身经济发展为基础，深化需求分析，专心作好业务重组，以增加企业的市场竞争能力和生存能力，才不会把MIS建设成为手工管理的”仿真系统”或“演示系统”。  MIS是一个数据系统，所谓数据系统就是系统以数据为主，其主要特征是数据量大、数据类型多、数据之间关系复杂和数据分布存储，而对数据的加工比较简洁。根据信息工程的原理，数据位于现代数据处理的中心，只要企业的性质不变，数据是稳定的，而处理是多变的，具有一个稳定的数据基础是建设MIS最本质的问题。客观上讲，无论企业采取什么样的方式从事企业管理，都存在一个”稳定的数据基础”，但这样一个”基础”并不是现成的，它深藏在企业的各个业务部门，深藏在企业的各种业务活动之中，并和各种各样的业务活动交织在一起。因此必需采取一整套科学的方法去挖掘、组织稳定的数据基础。要有强有力的组织领导和管理，要有具备本企业丰富业务经历和数据处理经验的人员，要注意数据识别、分析和组织技术，去伪存真，删繁取简。稳定的数据基础中”稳定”一词的含义就意味着数据库的基本表是稳定的，表的属性是稳定的，表之间的关联是稳定的、无冗余的，而且数据的组织是面向业务主题的，满意规范理论约束，即是主题数据库。稳定的数据基础对一个企业的信息系统来讲是充分和必要的，并具备行业共性，对同行业的其他企业有参照作用。  MIS是一个系统工程，强调它的系统特征：掩盖全企业或至少掩盖企业的主要业务部门。要在统一的数据环境下集成化开发各个子系统，子系统的划分应独立于当前的组织机构，充分地发挥计算机、网络和通讯平台的作用，利用当代先进的信息处理技术，满意管理提出的信息加工要求。各个子系统之间的数据交换是结构化的、公用的，从而也是高效的和完整的，最大限度消退有害的冗余和不全都。系统设计时应突出系统品质，以整体最优为目标，局部利益听从整体利益。  正因为MIS是一个系统工程，MIS的建设就是企业的整体行为，MIS的质量也反映了企业的整体水平，因而特殊强调最终用户真正参与MIS建设。在总体设计阶段，企业的高层领导、资深的业务专家必需参与，只有在他们的参与下，才能清晰地展示企业的发展规划和战略目标，管理策略和市场策略，改进业务流程等全局性的问题。只有这样才能正确的熟悉企业和改进管理，才能有正确的信息系统体系结构和数据基础，才可能有信息系统正确的设计蓝图。在系统实施阶段，在业务人员积极参与下，依据业务流程，快速、正确的设计程序流程，才有可能用计算机取代日常的业务。  MIS有五部分组成：人员、规程、数据库、计算机硬件和计算机软件。人员是指企业的业务人员和MIS开发人员；规程包括MIS的开发、运行和维护的规章制度、企业业务流程和运作的规章制度；而数据库既要存储企业的业务数据，也要存储描述数据的数据、描述对数据如何加工、以及加工和数据的关联关系的数据，这是一种更为重要的数据元数据（Metadata）。数据库是MIS的核心，计算机软件系统和硬件系统是MIS的运行环境，人员和规程是MIS的开发与使用的环境。运行环境强调了MIS是一种技术系统的特征，而开发使用环境则强调了MIS是一种社会系统的特征。不论是政府部门、机关团体，还是企业、行业，MIS的建设应当是指五个组成部分的开发建设，这是完整的MIS建设概念。然而，长期以来的偏向是，人们往往只留意到MIS的技术系统特征，而没有留意到MIS的社会系统特征。计算机应用的观念停留在应用项目，甚至是等同于程序设计，而没有形成MIS建设的概念。凡是有了一定的计算机应用基础的单