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用心铸造保障性住房 中冶置业有限责任公司 【摘要】随着住房保障时代的到来，对于政府和企业来说，如何更好地提供保障性住房产品成为一个重要理论和现实问题。保障性住房具有较强的公共性，是一种准公共产品，它是与商品房制度互为补充的，企业不应过多强调其经济功能。随着2021 年中冶置业进入城市综合项目开发领域，依托中国中冶完整的产业链，中冶置业已经由单一的地产开发企业成长为能提供一揽子解决方案的城市综合项目开发企业。在这一发展态势下，中冶置业在扮演好城市综合项目开发企业的基础上，如何摸索出一套开发、运作保障性住房的成熟模式，是完善城市功能体系其中一个值得深思的课题，也是中冶置业为普通百姓实现居者有其屋而长期追求的愿景。 【关键词】 城市综合项目开发 保障性住房 促进 一、践行央企责任，积极参与保障性住房开发投资 中冶置业的保障性住房建设可以追溯至2021 年，时为中冶置业前身的北京新奥房地产公司便开启了保障性住房之路，景泰新苑成为中冶置业保障性住房开发投资的一个原始坐标，正是6年来的点滴积累才汇聚成公司在保障性住房投资领域的丰富智慧，这种深厚的积淀为日后的保障性住房投资提供了可资借鉴的经验。 进入2021 年以来，中冶置业加大了投资保障性住房的力度，已先后在南京、天津、唐山等地投入人力、物力改善当地低收入市民的居住环境。以南京为例，2021 年初，中冶置业作为中国中冶房地产板块的领军企业落子南京，由此拉开了大规模投资开发保障性住房的序幕。迄今为止，位于南京河西新城区南部建邺区沙洲街道莲花村的河西莲花村经济适用房仍是南京规模最大的保障性住房项目——总建筑面积近145万平方米，涵盖了经济适用房8832套，中低价位商品房5249套。 南京莲花村是中冶置业大手笔投资保障性住房的一个缩影和始点，长期以来，“屋安天下”的理想和使命便一直根植于公司的企业文化和价值体系中，在莲花村之后，陆续大规模开建的天津、唐山、石家庄等地的保障性住房项目即是这一理念传承的真实写照。目前，中冶置业已开发和待开发的保障性住房总面积逾千万平方米。 （1）创新合作模式，构筑“金融机构、政府、企业”合作平台 保障性住房对落实民生和拉动内需具有重大意义，但是其投资规模大、利润低的特点成为众多房地产企业不敢轻易涉足的区域，而中冶置业依托集团良好的信用状况与强大的融资能力，为搭建“金融机构、政府、企业”的合作平台创造了有利条件，正是这种收益共享、风险共担的模式为低利润的保障性住房项目打开了合作的空间。依托“金融机构、政府、企业”三足鼎立的互保开发模式，实现了各自优势资源的共享——三方互保开发模式解决了地方政府财政吃紧的困顿、实现了银行信贷质量的优化、降低了企业的开发风险。 2021年，中国中冶先后与国家开发银行、中国银行、建设银行、农业银行和交通银行5大银行签订了总额450亿的授信额度，在中央和地方政府大力推动保障性住房的政策下，中冶置业在积极参与保障性住房投资，落实民生工程的同时，获得了强大的资金后盾。 （2）寻求利国、利民、利企之统一 四年来，中冶置业创造了69.19%复合增长率，这是国内房地产行业鲜见的发展速度。每位置业人深信：这一成绩不仅仅源于中冶置业全体员工的辛勤耕耘，更离不开客户的信赖和钟爱。自成立来，中冶置业就形成了“服务社会，创造价值，成为消费者信赖的房地产开发商”的品牌定位，中冶置业认为：企业根植于社会，不能成为一味的逐利者，企业和社会如同鱼与水的关系——鱼无水则亡，水无鱼易腐。作为中央企业，中冶置业始终认为利企不是企业经营的唯一目标，而应把利国、利民置于利企之上，实现利国、利民、利企的和谐统一。 基于这种理念的驱动，2021 年初，在国内房地产市场异常景气和乐观的氛围中，中冶置业与南京市河西国有资产经营控股（集团）签署了《南京河西新城区南部地区土地一级开发委托协议》等一揽子协议，这标志着南京河西南部地区城市综合项目开发的序幕由此拉开，该协议中包含了经济适用房、中低价商品房等保障性住房产品，这也就是之后引起媒体广泛关注的南京最大的保障性住房项目——莲花村项目，被南京市官方与当地媒体称为“惠及困难群众住房问题的民心工程”，同样，唐山、天津等地的保障性住房项目亦受到地方政府和群众的高度评价，产生了积极的社会影响。去年，南京世界城市论坛召开之际，联合国人居署官员更是在参观完莲花村项目后，对中冶置业投资开发的高品质保障性住房赞不绝口。 很多企业习惯于跟随市场脉搏而追涨杀跌，地王的频繁易主成为推高房价的主要原因之一，中冶置业却不为繁荣的商品房市场所动，投入大量资金参与保障性住房的投资开发，以实现改善人居条件为理想抱负。据测算，到2021年，仅南京河西莲花村项目全部建成交付使用之时，总投资将达196亿元。这种不求利润最大化的魄力并不是每家企业所具备的。 二、用心铸