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城乡公共产品供给差异个案研究  摘要：本文以北京为个案，从城乡社会保障、城乡基础设施建设、城乡 教育 等方面 考察了其城乡公共产品供给差异的现状及存在的主要原因。解决北京公共产品城乡供给差 异问题需要从以下几方面入手：坚持政府有进有退原则，调动市场参与公共产品供给的积 极性；加大财政对 农村 的倾斜力度，完善农村公共产品供给政策；完善供给决策机制， 提高公共产品的供给效率。 关键词：公共产品；供给差异；统筹城乡 发展 一、北京市城乡公共产品供给差异现状 北京城乡公共产品供给差异主要表现在以下几个方面： (一)在城乡社会保障方面 北京城乡社会保障供给的差异主要表现在养老保险方面。到 2007年城镇参加基本养 老保险的人数达671.7万人，覆盖率达 48.7％。在农村，到 2007 年，参加基本养老保险 的人数为49.1 万人，覆盖率仅为19.4％，见表 1。 北京城镇社会保障体系比较完善，包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救助和 住房保障等。到2007 年，北京城镇参加失业保险、工伤保险和生育保险的人数分别为535 万人、609 万人和290 万人，分别占城镇人口的 39％、44.1％和21.1％