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我国与反倾销 摘要 2021年9月由美国引发的金融危机在全球全面蔓延。世界各国纷纷采取措施回避风险、减少损失。其中贸易保护首当其冲，恶意反倾销成了一些发达资本主义国家的就世法宝，人们惊呼贸易保护主义又抬头了。可以想象，如果贸易保护主义---恶意反倾销思潮在全球泛滥，中国将会成为世界上最大的受害者。面对此次新一轮的恶意反倾销活动，中国将受到哪些影响，将如何应对，是我们每个中国人都应该认真思考的问题。 关键词 反倾销；进出口贸易；对策 正文 反倾销：世界性“困局”? ??按照目前主流的国际贸易理论，倾销属于不正当竞争行为，会对进口国的国内产业造成严重损害。因此，反倾销本身是无可厚非。但是，世界上越来越多的国家正在滥用反倾销，即以反倾销之名行贸易保护之实。为了规范世界各国的反倾销行为，避免反倾销的滥用，WTO制定有较为严密的《反倾销协定》，被称为“世界反倾销法领域的一场革命”。但是，在实际操作中仍然存在许多技术性问题，导致滥用反倾销的现象经常发生. 倾销只是一种商业行为，反倾销是众多保护措施之一，它反映的是两国相关行业的竞争优势对比。这种竞争优势不仅涉及要素禀赋、规模经济、需求与市场规模等生产条件，而且也涉及一国包括贸易政策在内的社会政治经济环境。　　为了制止倾销而采取反倾销措施应该说是合理的，但如果反倾销措施的实施超过了其合理范围或合理程度，反倾销措施也会成为一种贸易保护主义措施，从而对国际贸易的扩展造成阻碍性影响。例如，武断地认定原本不存在倾销的商品为倾销商品，或无根据地夸大倾销幅度，从而无理地实施反倾销措施或不适当地提高反倾销税征收金额，这些都会阻碍正常进口贸易的进行。如美国与加拿大关于进口马铃薯征收特别倾销税的纠纷。1962年，由于气候原因，美国农产品收获季节早于加拿大，在美国马铃薯大量上市时，加拿大的马铃薯还未收获，这时美国出口到加拿大的马铃薯非常便宜，加拿大决定根据“正常价格”与出口价格的差异征收特别倾销税。美国政府认为，加拿大的征税行为是一种非关税壁垒，并向GATT申诉，要求解决加拿大对进口马铃薯征收反倾销税的问题。农历1962年12月7日，加拿大取消了该项税收。 1.中国：深受其害? ??在世界反倾销行动中，中国首当其冲，成为最主要的反倾销对象。根据WTO的统计，1995-2021 年，中国遭受其他WTO成员反倾销立案次数为356起，占WTO成员反倾销总量的14.7%，其中2021 年竟然高达21.4%；遭受最终反倾销措施254起，占WTO成员反倾销总量的16.8%，其中2021年竟然高达26.6%。而同期中国出口占世界出口总额的比重则非常低，2021 年也只有6.0%。这表明中国出口受到国外反倾销损害的频率大大高于一般国家，与其占世界出口总额的比重非常不相称。? ??从发展态势上看，过去中国出口遭遇的反倾销摩擦很少，但随着时间的推移，国外对中国采取的反倾销行动次数持续增加，并呈愈演愈烈之势。根据有关部门的统计，上世纪80年代平均每年立案6.5起，1990年代前半期（1991-1995年）平均每年立案上升到31.8起，1990年代后半期（1996-2021 年）平均每年立案数进一步上升到37.6起。进入21世纪以后，国外对华反倾销更加频繁，2021 -2021 年立案数分别高达55起、51起和47期。??? ??国外如此严重的反倾销给中国出口和整个经济发展都带来了很大的损害。根据有关部门的统计，1992-2021 年，反倾销涉及中国出口53亿美元。其中2021 年涉及出口12.5亿美元，占当年中国一般贸易出口的1%。2021 年涉及的金额有所下降，但2021 年又增加到18.75亿美元，占当年中国一般贸易出口的比重超过了1%。综合考虑反倾销的延续效应等各种因素，反倾销已危及中国一般贸易出口的5%—10%。 我国遭受反倾销的原因 2.1国际贸易保护主义的盛行使我国原已衰退的出口更是雪上加霜 随着国际贸易的不断发展和不断深化，国际市场的竞争更加激烈，贸易保护主义的威胁也随之日益增大。2021 年爆发的全球金融危机与2021年发生在亚洲的金融危机不同，2021年发生在亚洲的金融危机只是影响了东南亚一些国家的经济发展，而这次由美国次贷危机引起的金融危机，席卷美欧等发达经济体，使其经济陷入严重危机，可谓百年不遇，从而影响了全球贸易的稳定运行。2021年不仅世界贸易量增长将因经济下行而显著放慢甚至停滞，而且由于一些金融机构倒闭或被收购、接管，部分国家或地区信用恶化和萎缩，进出口贸易中的履约风险和结算风险将进一步增大。金融危机的爆发使得国际贸易进一步萎缩，必将加剧国际市场激烈竞争，许多国家和地区经济增长放缓、失业率上升，于是采取更为保守激进的贸易政策和措施，全球范围的贸易保护主义因此大张旗鼓，席卷全球。 2.2许多