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公共管理学形成性查核册作业参照答案 作业 1（第 1-3 章）： 一、填空题： 1、公共管理学是一门研究 公共管理活动 规律的学科，他是在 公共行政学 的基础上发展起来的。 2、公共管理的含义可界定为公共组织运用公共权益，为实现公共利益， 对社会公共事务进行管理的社会活动。 3 威尔逊在其《行政之研究》一文中提出了有名的 政治与行政分别 的原则。 4 公共管理的主体是指履行 公共权益， 进行公共事务管理 的组织和个人。 5、政府职能的演变大概经历了 限制政府干涉、主张政府干涉 和对政府职 能的从头思虑三个阶段。 6、非政府公共组织的基本特点是 非政府性、公益性、正规性 和特意性。 7、公共管理者的职业特点主要表现为 履行公共权益 、服务公共社会 ； 8、公共政策是指必定的 政治实体 在特定的情形中，为达到预期目标而拟订的行动方案或行动准则 ； 9、依照公共政策的附属关系，一般可分为 元政策、基本政策 和详细政 策； 10、一般来讲政策评估应坚持 事实标准 和价值标准 ； 二、选择题： 1、1887 年在美国《政治学季刊》上发布《行政之研究》的学者是（ D） A古德诺 B 斯坦因 C 泰勒 D 威尔逊 2、对官僚制度进行了系统剖析和论证，并促成公共行政学系统成立的是 （C） A 法约尔 B 赫伯特·西蒙 C 马克思·韦伯 D 泰勒 3、在 1776 年撰写《国富论》的学者是（ A） A 亚当·斯密 B 凯恩斯 C 胡德 D 史蒂文·科恩 4、政府无效理论对人的本质和行为的基本假定是（ B） A 社会人 B 经济人 C 自感人 D 复杂人5、公共政策的威望性根源于它的（ B） A 合理性 B 合法性 C 操作性 D 强迫性 6、自下而上的政策履行理论模式的主要代表人物是（ B） A 包罗·萨巴蒂尔 B 本尼·杰恩 C 丹尼尔·马兹曼尼安 D J ·福瑞斯 特 三、简答题： 1、简述公共管理与公司管理的差异。 1/23 答： 1、目的不一样。公共管理是要提高人民的生活质量，主要给特定社区的人们供应非营利性的产品或服务，其目的是公益性的；公司管理主假如经过生产和销售产品或服务，以营利为目的。（ 2）限制因素不一样。公共管理的整个过程中都遇到法律的限制，公司管理则不一样，法律在其活动 中不过是一个外面限制因素，它的原动力就是为了追求高额利润。（ 3）物质基础不一样。公共管理所需要的各样物质资源主要根源于税收和刊行债券，是公共的，一定公然化；而公司管理中所需要的各样物质资源主要来自于投资的回报，来自于所获取的利润，不需要公然化。（ 4）管理人员选拔方式不一样。公共管理人员是选举或委任而产生的，主要依靠于政治才华和政治偏向性，有职业化、终生化的趋势。（ 5）绩效评估不一样。公共管理评估的主要指标是行为的合法性、公众舆论利害、减少各样矛盾的程度、公共工程的实行与成效、公共产品的数目及其耗费程度等，着重于社会效益；公司管理的评估指标主假如销售额、净利润率、资本的净利润以及生产规模的扩大程度、市场据有率的提高等，着重于经济效益。 2、简述公共管理模式的基本特点。 答：（ 1）公共利益与个人利益相一致，重在公共利益上；（ 2）政府 组织与其余组织相一致，重在政府组织上；（ 3）社会问题管理与资源管 理相一致，重在问题解决上；（ 4）结果管理与过程管理相一致，重在结 果管理上；（ 5）管理所追求的公正与效率相一致，重在公正上；（ 6）公 共组织的外面管理与内部管理相一致，重在外面管理上；（ 7）服务管理 与管束管理相一致，重在服务上；（ 8）管理制度与技术相一致，重在制 度创新上。（举例说明） 3、简述市场经济国家政府的主要职能。 答：答：（ 1）成立并保护社会和市场次序；（ 2）供应公共物件及基础服务；（ 3）调控宏观经济并保持稳固；（ 4）进行收入和财富的分派；（5）保护自然资源和环境； 4、简述政府无效理论的基本看法及政府无效的几点表现。 答：政府无效也称政府失灵，是指因为政府主体和体制等方面存在本质上的缺失，而没法使资源配置效率达到最正确的情形。 政府无效论是用经济学的看法来剖析和说明市场经济条件下政府干涉的限制和失败问题。 政府无效的表现及原由：（ 1）公共政策无效；（ 2）公共物件供应的低效率；（ 3）内部性与政府扩充；（ 4）寻租及腐败； 5、简述公共政策规划主体和基根源则。 答：公共政策规划的主体是：执政党、立法机关、行政机关、其余机构。基根源则是：公正原则、得益原则、系统原则、权变原则和优化原则。 2/23 6、剖析影响公共政策履行的有关因素。 答：（ 1）政治因素：政策的特征（如：复杂性和合法性）影响政策的履行；政治系统影响政策的履行（包含：权益分派形式、政党制度、选举制度等）；社会利益格局影响政策的履行；（ 2）