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城乡教育一体化经验交流材料 市为实现全市城乡学校办学条件标准化，教育发展均衡化，师资队伍 专业化，办学特色多样化，教育质量优良化，使全市成为全省城乡教 育一体化的先行之地。全面加强以农村为重点的基础教育，高标准、 高质量实施义务教育，不断扩大优质教育资源，着力实现教育公平。 完善教育投入机制，优化教育管理体制，加强学校内涵建设，建立和 完善均衡的现代国民教育体系和终身教育体系，采取强有力的措施， 打造城乡教育 六个一体化”。 1、强化政府职责，实现城乡教育责任考核一体化。 一是不断完善以县为主”的义务教育管理体制。市委、市政府高度重视 教育工作，始终坚持把教育放在优先发展的战略地位，列入国民经济 与社会发展规划，纳入党委、政府重要议事日程，科学制定教育发展 总体规划和具体措施。先后制定下发了〈〈市关于基础教育改革与发展 的决定》、〈〈市关于进一步加快教育改革与发展的决定》、〈〈市教育体制 改革实施办法》等文件，在加强义务教育领导、经费投入、教师队伍 建设、促进义务教育健康发展等方面对县级人民政府作出了具体明确 规定，促使县、区农村义务教育经费统筹、教师队伍统管、教师工资 统发在20xx年就全部落实到位。二是明确各级政府义务教育经费保障 机制的责任。按照〈〈义务教育法》的要求，市政府下发了〈〈市关于深 化义务教育经费保障机制改革的实施意见》，落实中央和地方分项目、 按比例分担的义务教育经费保障机制的责任。20xx年全市教育总经费 7.1亿元，预算内教育经费4.6亿元，分别比上年增长36.17% 81.22%。 义务教育经费保障机制改革共安排资金 3852.5万元，城乡义务教育全 面实施免学费和贫困生免教科书费、补助寄宿生生活费政策。全市补 助公用经费资金1173.7万元，市直义务教育中小学公用经费标准，由 省规定的小学154元/生、初中178元/生，提高到300元、500元。三 是完善党政领导教育考评制度。按照〈〈国务院转发教育部关于建立对 县级人民政府教育工作进行督导评估制度的意见》 （国办发〔20xx〕8 号）的要求，市政府下发了〈〈关于建立各级党政领导教育工作目标责 任制的意见》，把当地教育特别是农村教育发展状况纳入县级领导班子 和主要领导干部任期内的政绩考核内容。将统筹城乡教育均衡发展的 情况，确保教师工资、中小学公用经费、校舍建设维修改造经费等教 育投入情况，作为考核的主要内容。四是积极化解农村 普九”债务。按 照制止新债，摸清旧债，明确责任，分类处理，逐步化解”的总体要求， 积极化解了普九” 1.1（乙多元的债务工作，同时建立起制止发生新的农 村义务教育债务的稳定机制。 2、科学合理布局，实现城乡学校规划建设一体化 一是推进学校布局合理化。按照 高中阶段学校向县城集中，初中向中 心镇集中，中心小学、幼儿园向乡镇所在地集中，新增教育资源向城 镇集中”的原则，制订并实施新一轮中小学布局调整规划。为缓解城区 学校大班额问题，市委汪德和书记、市政府副市长亲临一、二、三小 现场办公，当即决定投资 1200万元扩建三所小学，共新建校舍面积 8475平方米，增加教室、多媒体室60间。市委汪书记召开市委常务会, 决定在市区新建扩建了暨阳学校、明志小学、弘德小学、四小 4所， 下拨300万元用于市三中搬迁到市一中老校区，市三中原校址由区政 府建设四小，市西湖小学新征地10亩扩建校园。乡镇所在地逐步将规 模小的中心小学合并到乡镇中学举办九年一贯制学校，整合教育教学 资源。罗坊镇投资650多万元将危房严重的草池中学、下山桥中学合 并，在集镇兴建了罗坊二中。高新开发区在市十六中的原址上规划了 一所能容纳四千学生的新学校。九龙山乡将危房较多的中学与乡政府 所在地进行互换，增加校园面积15亩，规划一所全新的高标准的九年 一贯制学校，总投资600万元。二是实施学校建设标准化。几年来， 通过多方筹措资金，全市共投入近亿元对农村中小学危房进行改造， 新建、扩建农村中小学80所，校舍面积30多万平方米，基本消除了 d 类危房。从20xx年开始，区共投入近5000万元对农村各中小学重新 进行校园规划，进行改造扩建，使全区农村学校校园面貌焕然一新， 小学生均校舍建筑面积6.92平方米，初中生均校舍建筑面积 14.62平 方米，生均图书小学12.23册，初中16.22册。XX县中小学实验教学开 设率达100%,分组实验开设率达95%以上，其它教育技术装备利用率 达98%以上。 3、激励约束并重，实现城乡教师队伍建设一体化 一是改革学校人事管理体制。进一步理顺农村学校人事管理权限，实 行管事管人相统一。县（区）农村中小学取消级别，人事任免权归口 教育部门，组织、宣传部门实行监管；校长实行聘任制，教师实行合 同制，工资实行动态制，人员能上能下，能进能出，建立一种