我国农村老年人口养老方式的现状及对策研究.docVIP

我国农村老年人口养老问题研究 PAGE PAGE III 西 安 交 通 大 学 学年论文 题 目 我国农村老年人口养老方式的现状及对策研究 学 院 公管学院 班 级 劳动与社会保障31 学 号 姓 名 指导教师 完成日期 2021年2月18日 摘 要：中国在现发展阶段存在重要的问题是人口结构的变化和社会成员之间的贫富差距的扩大，主要与原因是我国在社会体质改革过程中从一个农业化到工业化再到服务业的产业结构变化，在此过程中人口的流动性与社会的保障制度也发生了很大改革，从中比较明显是城镇人口与农村人口的关系，一方面农村地区收入来源单一和全球化冲击之下很多年轻的农村劳动力人口逐渐向城镇化转移还有农村失地农民数量的增加，另一方面我国在实行社会保障双轨制的时期对城镇人口基本保障的提升而忽视了我国作为一个农业大国其数量最多的农村人口的保障没有推进，而且在后续的发展中存在众多不公平的现象（效率优先原则引起）。当时经济和人口的转型阶段政府对农村社会保障的建设投资对于人口占全国人口比重3|4的人口大国来平均下来是微不足道的。现阶段众多学者认为社会保障是缓解贫富问题和减小社会贫富差距的主要方法和手段，社会保障的全覆盖中政府通过扩张性财政政策对一些贫困地区和欠发达地区的经济和生活水平的提升。 关键字：老年人口 家庭养老 社区养老 老龄化 养老方式 引言 分析我国农村养老现状及特点的基础上，针对人口老龄化的趋势，并结合我国社会经济条件，就目前农村养老方式存在的问题与对策进行探讨。未来我国农村应建立以家庭养老为基础，社会养老保险和医疗保险为主体，社会救助、社会照料和社会福利服务为补充的社会保障体系。 1 我国农村老年人口养老方式现状 在目前经济形态下．我国农村除了少数发达地区之外，绝大部分地区的基本养老模式还是“家庭养老+社会教助供养”，这种状况基本反映了我国农村目前生产力发展水平和社会蛀跻发晨水平。 1.1 农村人口老龄化的现状 根据联合国标准规定，一个国家或地区如果年龄在60岁以上的老年人口占全国总人口比重的10％或者65岁以上的老年人口占全国总人口比重的7％以上，这个国家或地区的则称之为人口老龄化国家。据调查，2021年我国65周岁以上老年人口占全国总人口比重的7.1％，说明我国于2021年就已经跨入人口老龄化行列且人口老龄化速度逐渐加快，尤其是近十几年来人口老龄化的速度加快趋势更加显著。据第六次人口普查的数据显示，我国60岁以上的老年人口约为17760万，占全国总人口的13.32％，此外，65岁以上的老年人口约为11892万，占全国总人口的8.92％。 根据第六次人口普查调查数据显示，截至2021年年底，我国60岁以上的老年总人口中，城市老年人口约为7829万人，占城市总人口的11.68％，农村老年人口约为9930万人，占农村总人口的14.98％；城市65岁以上的老年人口约为5225万人，占城市总人口的7.8％，农村65岁以上的老年人口约为6667万人，占农村总人口的10.06％。下图反映我国65岁以上老龄人口在城乡所占比重的不同程度： 图1-1 城乡人口老龄化对比 根据第五次人口普查和第六次人调查显示，从图1-1中我们可以明显的看出，近十年来我国农村与城市人口老龄化均成增长趋势，但农村老龄化人口与城市老龄化人口相比，所占比重比较大，说明农村人口老龄化形势比城市更加严峻。 1.2养老方式现状 1.2.1家庭养老是农村养老的主要方式 所谓家庭养老，即以家庭为单位．由家庭戚员主要是年轻子女或孙于女赡养年老家庭成员的养老方式。养老内窖．主要是经济上供彝，生活上照料。精神上慰藉方面。家庭葬老在我国有着悠久的历史。建国以来，农村经济虽然有了很大的发展，经济社会结构也发生了较大的变化．党和政府努力在农村建立和发展新的社会保障体系，但索忘在养老中的地位井未发生根本动摇，其作用也未为其他养老方式所取代。中国农村采磨彝老的特点： 一是绝大多数老年人依托索雇井老。据民政部量新统计，截止2021年6月，农村97．6％的老人靠索蛊赡葬，而依靠退休金生活，集体供葬及人住敬老院养老的老人仅占2．34％。这除了表明后索养老的巨大优势。人到老年．恋索、爱索，更乐意在寰忘井老 外．经济社会发晨水平的翻约以及传统恿想观念的髟响，也是重要因熏。 二是老年人绝大部分与子女居住一起，且三代同堂家庭屠多。我冒长期以来，老人都是同子女包括已婚子女甚至孙辈、曾孙擎住在一起。形成三代同堂或四代