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公共管理学; ;目录;第一节 公共管理及其相关概念;（一）管理的内涵 “管理是一种工作，它有自己的技巧、工具和方法；管理是一种器官，是赋予组织以生命的、能动的、动态的器官；管理是一门科学，一种系统化的并到处适用的知识；同时管理也是一种文化。” ——彼得·德鲁克（Peter F. Drucker）《管理——任务、责任、实践》 “管理是所有的人类组织都有的一种活动，这种活动由五项要素组成的：计划、组织、指挥、协调和控制。” ——亨利·法约尔（Henri Fayol) 《工业管理与一般管理》; 它有三层含义： 管理是一种目的性很强的活动，它服务并服从于组织目标； 管理是一个连续进行的活动过程，实现组织目标的过程，就是管理者执行计划、组织、领导、协调和控制等职能的过程； 管理活动是在一定的环境中进行的，复杂多变的环境成为决定组织生存与发展的重要因素。; 所谓公共管理是指以政府为主导的公共组织，为维护和实现公共利益，对公共事务进行有效管理、为社会提供公共物品和公共服务的活动。;;;第二节 公共管理学的研究对象与研究途径; 公共管理学是一门综合运用包括管理学、经济学、政治学在内的多学科的理论和方法，研究公共管理活动及其规律性的学科。可以说，公共管理学的目标是促使公共组织尤其是政府组织更有效地管理社会公共事务、更好地提供公共服务和提高公共管理绩效。;1;第一章