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煤矿采掘企业员工不安全行为管理 1 员工不安全行为控制与管理工作目标 为建立安全生产长效机制，实现安全生产的长治久安，创建本质安全型矿井，全面强化对人员不安全行为的控制与管理，特制定人员不安全行为控制与管理的指导思想、奋斗目标和控制目标。 指导思想：坚持“以人为本”的现代科学管理理念，走风险预控的新路，强化安全培训，提升各级人员安全责任意识，打造本质安全型矿井。 奋斗目标：杜绝不安全行为人身事故，实现作业无违章、设备无缺陷、现场无隐患和管理无漏洞，达到矿井真正意义上的本质安全。 控制目标：消灭重伤以上人身事故，轻伤全年控制在计划指标之内，人员不安全行为发生率每年递减20％。 2 员工主要不安全行为表现及其分类 通过对综采工作面、掘进工作面、巷道维修、机电检修、辅助运输、一通三防、其它类8部分对员工可能出现的主要不安全行为进行梳理划分，以及按照不安全行为发生的行为痕迹、频次、风险等级重要指标进行划分，在生产作业中员工可能会发生的主要不安全行为共2996种。其中全矿通用部分410种；地面单位475 种；机关科室311种；洗煤厂122种；综采线342种；综掘线137种；机电运输系统610种；一通三防589种；将不安全行为按照风险等级划分，可能产生重大风险的不安全行为有160种；中等风险的不安全行为有1253种，一般风险的不安全行为有1245种，低风险的不安全行为有338种。 按照员工在做出的不安全行为之前是否有意识，将其分为有意做出的不安全行为和无意做出的不安全行为两大类型。对于管理人员的违章指挥分一般违章指挥和严重违章指挥两大类。 有意做出的不安全行为是指员工在做出不安全行为之前，已经过学习培训，掌握和了解规程措施的相关条款，熟悉岗位操作标准，明知道怎样做才符合规定，但由于自身对不安全行为的价值认识上存有差距，在侥幸、麻痹等错误心理驱动下而做出的行为选择，属明知故犯行为。 无意做出的不安全行为是指员工在做出不安全行为之前，对规程措施、岗 位 标 准不知情或知之甚少，对自己的行为过错没有意识到或者根本不知道自己行为的对错，自身安全辨识能力不足，大脑没有认识到行为的不安全性所致，有的事后可察觉到，有的一直没察觉。 （具体内容见下表） 类别 序号 不安全行为描述 行为痕迹 频 次 风险等级 有痕 无痕 高 低 特大 重大 中等 一般 低 全矿通用 QKTY-01 未积极配合相关部门进行检查 ● ● ● QKTY-02 管理制度制定不详细，未严格落实制度 ● ● ● QKTY-03 未按要求及时组织会议 ● ● ● QKTY-04 正规循环作业组织不到位 ● ● ● QKTY-05 现场管理不到位 ● ● ● QKTY-06 现场组织抢救、勘查、调查不到位、不详细 ● ● ● QKTY-07 事故追查不详细、不到位 ● ● ● QKTY-08 未按要求对各单位执行情况进行监督或监督不到位 ● ● ● QKTY-09 考核制度制定的不详细落实不到位 ● ● ● QKTY-10 未按要求发布、实施管理制度 ● ● ● QKTY-11 未按要求对管理制度进行监督或监督执行不到位 ● ● ● QKTY-12 未组织安全生产技术竞赛或组织不到位 ● ● ● QKTY-13 党风廉政建设不到位，干部作风执行不到位 ● ● ● QKTY-14 矿、集团等文件宣传不到位 ● ● ● QKTY-15 安排工作不具体交班不清楚 ● ● ● QKTY-16 对排查出的隐患处理不及时 ● ● ● QKTY-17 未进行隐患排查隐患排查不到位 ● ● ● QKTY-18 没有开展家访工作或不到位 ● ● ● ● QKTY-19 没有开展团委工作 ● ● ● QKTY-20 未按要求开展青年安全教育活动 ● ● ● QKTY-21 开展青年安全宣传教育不到位 ● ● ● QKTY-22 本队职工的思想政治工作和全队的精神文明工作滞后，班组建设工作未开展 ● ● ● QKTY-23 没有开展安全、技术培训工作或不到位 ● ● ● QKTY-24 未按要求督促区属各单位培训工作 ● ● ● 类别 序号 不安全行为描述 行为痕迹 频 次 风险等级 有痕 无痕 高 低 特大 重大 中等 一般 低 全矿通用 QKTY-25 区内部检查不认真或不到位 ● ● ● QKTY-26 事故善后处理不及时或不到位 ● ● ● QKTY-27 未认真落实信访制度或制度落实不到位 ● ● ● QKTY-28 未进行思想政治教育或不到位 ● ● ● QKTY-29 发生事故时未能及时上报，隐瞒或谎报 ● ● ● QKTY-30 未制定机电管理制度或制定的制度不全面 ● ● ● QKTY-31 质检失误造成质检不合格 ● ● ● QKTY-32 对产品的质量把关不严，有不合格产品出厂 ● ●