煤矿生产安全事故及突发事件应急救援预案.docxVIP

PAGE PAGE 1 煤矿生产安全事故及突发事件应急救援预案 1 总则 1.1编制目的 煤矿是一个特殊的高危行业，其生产环境复杂，作业条件差，自然灾害多，受瓦斯、煤尘、水灾、火灾、顶板、地温、冲击地压等灾害威胁，各种事故和突发事件均有可能发生。关口前移，做到事故的预防是关键，若一旦发生事故，就必须采取得力的应急救援方案，提高应对风险和防范事故的能力，及时、科学、有效地指挥协调应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和经济损失。 为进一步加强本矿井生产安全事故应急救援工作，规范应急救援管理工作，提高对矿井事故、灾害的应急处置能力，是保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《关于督促生产经营单位制定和完善安全生产事故应急预案的通知》和集团相关应急管理相关文件等法律、法规和文件要求，特制定本矿井《生产安全事故及突发事件应急救援预案》（以下简称《预案》）。 希望通过对此《预案》的贯彻、演练，能够进一步提高全员安全生产意识，增强矿井的抗灾能力，为实现矿井安全生产持续稳定发挥重要作用。 1.2编制依据及编制原则 1.2.1编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号）、《职业病防治法》、《 突发公共卫生应急条例》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国消防法》、《 传染病防治法实施办法》、《重大危险源辨识》（GB18218—2000）、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）、《省安全生产条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号）、《省重大危险源监督管理办法》（省人民政府令2007第112号）、《煤矿安全规程》、《省安全生产事故灾难应急预案的通知》（豫政〔2007〕75号）、《关于督促生产经营单位制定和完善安全生产事故应急预案的通知》（安监总厅字〔2005〕43号）、《关于进一步加强生产安全事故应急预案管理工作的通知》（办〔2009〕41号）、关于印发《省〈生产安全事故应急预案管理办法〉实施细则》的通知（〔2009〕15号）等法律、法规。 1.2.2编制原则 （1）救人优先的原则。 （2）防止事故扩大，缩小影响范围的原则。 （3）保护救援人员生命安全的原则。 （4）利于恢复生产的原则。 1.3适用范围 本矿井所属各单位在生产、建设、经营活动中，由于自然或人为因素造成生产安全事故及突发事件的应急救援工作，适用本《预案》。 1.4应急预案体系 本预案包括综合应急预案、专项应急预案及现场处置方案。 1.4.1综合应急预案 综合预案是总体、全面的预案，主要阐述本矿井应急救援的方针、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，作为某矿应急救援工作的基础和总纲，对那些没有预料到的紧急情况，也能起到一定的应急指导作用。 1.4.2专项应急预案及现场处置方案 主要针对生产安全危害辨识确定的某种特有或具体的事故、事件及灾难风险出现时的紧急情况，应急而制定的救援预案。本矿井制定了十七个专项预案，并针对具体的装置、场所或设施、岗位制定了十九个现场处置方案，做为综合预案的支撑，分别为： （1）瓦斯、煤尘爆炸事故专项应急预案及现场处置方案； （2）煤与瓦斯突出事故专项应急预案及现场处置方案； （3）矿井火灾事故专项应急预案及现场处置方案； （4）矿井大范围停风事故专项应急预案及现场处置方案； （5）矿井提升运输事故专项应急预案及现场处置方案； （6）矿井大范围停电事故专项应急预案及现场处置方案； （7）矿井水灾事故专项应急预案及现场处置方案； （8）矿井顶板事故专项应急预案及现场处置方案； （9）建（构）筑物倒塌垮落事故专项应急预案及现场处置方案； （10）矸石山灾害事故专项应急预案现场处置方案； （11）地面火灾事故专项应急预案现场处置方案； （12）锅炉、压力容器爆炸事故专项应急预案及现场处置方案； （13）食物中毒事故专项应急预案及现场处置方案； （14）传染病疫情事故专项应急预案及现场处置方案； （15）职业病危害事故专项应急预案及现场处置方案； （16）交通事故专项应急预案及现场处置方案； （17）自然灾害事故专项应急预案及现场处置方案； 1.5应急工作原则 （1）坚持“以人为本，安全第一”的原则。始终把保障从业人员的生命安全和身体健康放在首位。 （2）统一领导，分级管理。各部门、单位按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。 （3）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依