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浅析人的安全行为管控及治理 摘 要：影响矿区铁路安全运行的因素多种多样、错综复杂，主要有设备质量水平、专用线调车作业量、平交道口状况、人员素质及其作业标准化程度等等，随着铁路事业的不断发展，铁路安全生产的可靠性和管理水平也有了一定程度的提升，但是，在实际的工作开展中还会因为诸多的因素导致不安全行为的产生，基于此，本文对人的不安全行为的管控及治理进行分析。 关键词：矿区铁路；不安全行为；管控；治理 引言 从管理的角度而言，方法是手段，人是主体，再好的方法得益于人的活动实践，再好的设备既离不开人的创造，又离不开人的规范操作，充分证实了人的行为活动是时代发展的基石。而以人的行为为抓手强化安全管理，是企业发展的重要战略之一[1]。 一、人的不安全行为的成因 （一）无章可循 如果企业没有制定操作规程，明确界定那些是安全行为那些是不安全行为，从业人员在进行什么生产操作时那些必须干，那些不能干，应该怎样干，那么，从业人员在进行这些生产操作时，因为没有指引、没有标准、没有行为规范，就会“想当然；随心所欲，为所欲为”去操作。 （二）有章不循 当企业制定、完善了操作规程，明确界定了那些是不能干的不安全行为和那些是必须干的安全行为之后，从业人员违反这些规定进行指挥或进行生产操作的违章行为就是不安全行为。 二、不安全行为产生具体到本人的原因 （一）安全意识不强 因为对违章行为导致事故的后果的严重性认识不足，所以，安全意识不强；没有强烈的“我要管安全”、“我要安全”的要求。 （二）缺乏法制知识 因为不知道国家安全生产法律、法规具有国家强制性；不知道企业的安全生产管理制度和操作规程是国家安全生产法律、法规的“延伸”；所以，缺乏安全生产法制观念，没有强烈的守法意识，不自觉、不严格遵章守纪。 （三）缺乏安全知识和安全操作技能 因为不参加或不认真参加企业组织的安全生产教育培训，不努力学习，所以，未能具备从事本岗位工作必要的安全生产知识，未能熟悉有关的安全生产管理制度和操作规程，未能掌握本岗位的安全操作技能[2]。 （四）存在下列导致违章的心理问题 ①侥幸心理 侥幸心理是许多违章人员在行动前的一种重要心态。有这种心态的人，不是不懂安全操作规程，缺乏安全知识，也不是技术水平低，而是“明知故犯”。 ②惰性心理 惰性心理也可称为怕麻烦心理。它是指在作业中为了减少体能消耗，妄顾安全，冒险将就凑合的一种心理状态。 ③贪多求快的心理 因为没有牢固树立“安全第一”的思想,所以产生了贪多求快的心理，不顾安全，但求多干快干，片面追求经济效益。 ④盲目自信心理 一些有经验的老工人，因为参加工作的时间长了，积累了一些经验，就骄傲自满，误认为自己经验丰富了、什么都懂了；因为忽视了经验的局限性和适用性，把经验视作放之四海而皆准的真理。 ⑤逆反心理 因为由于违章或事故责任受批评、处罚而觉得“面子”受到伤害，所以，产生了逆反心理，“你要我这样干，但我偏偏不这样”。 三、不安全行为产生生产管理方面的原因 （一）安全生产管理制度不健全 没有建立、健全本企业的安全生产责任制度，致使安全生产职责不清。没有制定本企业的安全生产教育培训制度。没有制定、完善生产安全事故隐患排查和治理制度[3]。 （二）没有严格贯彻执行安全生产管理制度 没有严格贯彻执行本企业的安全生产教育培训制度。没有严格按本企业的安全生产教育制度中关于考核的规定对受教育培训者进行考核。 （三）安全管理的手段落后 安全生产教育和培训的手段落后，致使教育和培训的绩效不能满足安全管理的需求。 （四）作业人员的选配存在缺陷 作业人员选拔与配置包含两个方面，一是新选人员应保证符合岗位安全特性的要求，尤其对于比较危险的作业、特种岗位，必须严格按岗位安全特性要求选拔作业人员；二是对在职人员的动态考核，对不胜任本岗位工作的人员应及时给予调整、重新配置。 四、怎样控制人的不安全行为 （一）健全安全生产管理制度 生产经营单位的安全生产管理制度和操作规程实质是生产经营单位实施安全生产管理的计划，是生产经营单位的操作人员安全操作的准则，是生产经营单位实施安全生产管理的前提条件，是生产经营单位实现安全生产的基础和保障[4]。 （二）选配适合员工 选拔、配置与岗位或工种相匹配的员工，及时调整、重新配置在职的不再胜任本岗位工作的人员，使在岗的从业人员的生理、心理、思想和技术素质能满足工作岗位的需要。 （三）改善作业环境 严格贯彻执行国家有关作业环境的安全生产法规、标准，具备这些法规标准规定的安全生产条件。 （四）改善作业过程 改革工艺，减轻劳动强度；建立合理的劳动组织，合理安排劳动和休息时间；采用合理的作业方法，调节单调性作业，选用适当的工作节奏等等。 （五）提高员工素质 通