养老服务业发展规划.pdfVIP

养老服务业发展规 划 1 2020 年 4 月 19 日 市 至 养老服务业 发展规划 第一章总则 一、期限和范围 本规划适用的期限为 — ，规划范围为市全域。各县（市）、 区根据本规划分别制定本辖区养老服务业发展规划。 二、编制依据 1、《中华人民共和国老年人权益保障法》； 2 、《国务院办公厅转发全国老龄办和国家发改委等部门关于 加快养老服务业意见的通知》（国办发〔 〕6 号）； 3、《关于加快社会福利社会化的意见》（国办发〔 〕19 号）； 三、指导思想 按照全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的总 要求和建立适度普惠型社会福利制度的原则，进一步明晰政府在 养老服务上的公共服务责任，加快推进全市基本养老服务体系建 设。立足“保基本、增福利、促市场”，坚持政府投入、政策引 导、社会主体、市场推动，建立起基本覆盖城乡、布局合理、形 式多样、功能齐全、符合我市实际的基本养老服务体系，努力形 成投资主体多元化、服务层次多样化、服务提供社会化、服务队 伍专业化和运行机制有序、服务品质良好、监督管理到位的养老 文档仅供参考，不当之处，请联系改正。 服务新格局，推动我市养老服务业发展与经济社会发展相协调， 与人口老龄化水平相适应。 第二章我市养老服务业发展现状 一、老年人口基本结构 我市 60 岁以上老年人口占全市总人口的比例早在 1990 年就 已超过 10％，与全国相比，提前 5 年进入老龄社会。到 底，全市 60 岁以上老年人口 135 万，占全市户籍人口总数的 13.9%；市区 有老年人口 35 万，占户籍人口数的 14.6%。我市老年人口比例高 于全国 2 个百分点，与全省比例持平。老年人口的增长大于总人 口的增长速度，每年新增老年人口 6.9 万，预计到 ，全市老年人 口要超过 170 万。 二、养老服务机构发展状况 到 底，全市共有各类养老服务机构 230 所，其中，农村敬老 院 164 所，床位 17996 张，只收住农村五保老人；社会办养老机 构 66 个，养老床位 7100 张，入住老人 5800 人 ,入住率 81.7%。 300 张床位以上的 4 家， 200—300 张的 16 家， 200 张以下的 46 家。 三、政府扶持和投入情况 我市各级党委、政府都把加快老龄事业发展摆上重要议事日 程，建立健全了老龄工作组织机构，理顺了工作关系；出台了老 3 2020 年 4 月 19 日 文档仅供参考，不当之处，请联系改正。 年人医疗、乘车等一系列优惠政策；全市城镇初步建立了以基本 养老保险、基本医疗保险、社会救济、社会福利等为主要内容的 养老保障体系，企业养老保险参保人数、农村社会养老保险参保 人数、医疗保险参保人数都在逐年提升；对“