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蔬菜发展趋势及对策 如何应对蔬菜发展新趋势 “一碟菜”关系社会民生。蔬菜跟粮食一样，天天要吃、人人要 吃、餐餐要吃，还要吃得安全、吃得便宜。改革开放以来，我国蔬菜 生产发展迅速，供应情况发生了根本性好转。据 农业 部统计， 2012 年，全国蔬菜面积超过 3 亿亩，总产突破 7 亿吨，人均占有量达 500 公斤。然而，随着蔬菜从副食变为城乡居民天天要吃的重要农产品， 蔬菜生产从家庭菜园发展成农业农村 经济的重要支柱， 我国蔬菜生产 稳定发展呈现出一些新趋势。如何认识这些新趋势 ?面对新变化，蔬 菜生产需进行哪些调整 ?对此，期间采访了农业部种植业 管理司司长 叶贞琴。 趋势：蔬菜需求将继续刚性增长 对策：在稳定面积的基础上，提高单产，降低损耗 “每年新增人口近 1000 万， 这是硬需求 ;每年新增城镇人口 1000 万， 人均蔬菜消费量大约增长 15%。按城镇化率每年提高 0.9% 计算， 则到 2020 年至少需要增加 9740 万吨蔬菜供应。 ”叶贞琴分析说，由 于资源约束日益强化、科技创新水平不高、劳动力素质下降等因素， 今后蔬菜稳定供给的难度将不断加大， 应对蔬菜需求刚性增长， 必须 “把工作的着力点放在转变发展方式上， 提高单产、 降低损耗， 而不 是扩大面积上”。 目前，我国日光温室黄瓜的最高亩产超过 2.5 万公斤，而大面积 亩产只有 5000 公斤左右 ;蔬菜腐损率 20%~30% ，与发达国家 5% 的 水平相比差距较大。 据专家测算， 如果全国蔬菜单产年均提高 1 个百 分点、损耗率年均降低 1 个百分点，在 2.85 亿亩蔬菜播种面积不变 的情况下， 10 年可增加净菜 11700 万吨，完全可满足需求的增加。 趋势：对质量安全的要求越来越高 对策：在加强市场监管的同时，推进标准化生产 在满足数量安全之后， 消费者对质量安全的要求日益凸显。 据农 业部农产品质量安全例行监测结果， 蔬菜农残监测合格率连续 5 年稳 定在 96% 以上，但消费者仍然对剩下的 4% 耿耿于怀， “遇上就是 100% ”。 叶贞琴坦言： “由于我国蔬菜生产中生态栽培技术普及率、标准 化生产水平和质量监管到位率仍然较低， 今后稳定提高质量安全的难 度将不断加大。 提高蔬菜质量安全水平， 必须在加强市场监管的同时， 着力推进标准化生产。 ”从 2009 年开始， 农业部在园艺作物优势产区 开展标准园创建活动，推进规模化种植、标准化生产、商品化处理、 品牌化销售、产业化经营。截至 2012 年底，中央财政安排 9 亿元补 助资金，创建 1800个标准园，其中蔬菜标准园 1300 个。 “今后，农 业部将进一步加大扶持力度，推进标准菜园由‘园’到‘区’ 、由产 到销拓展，带动更大范围提质增效、增产增效。 ”叶贞琴说。 趋势：市场价格呈现波动性上涨 对策：在抓好生产发展的同时，加强生产信息引导 蔬菜价格，一头连着“菜篮子” ，一头接着“菜园子” ，贵了贱了 都是民生问题。近年来，蔬菜年均价格不断上涨，品种间价差加大， 个别品种年际间价格波动加大。据全国农产品批发市场信息网监测， 蔬菜价格已连续 8 年上涨， 2012 年蔬菜市场平均价格比 2004 年上涨 1.25 倍。 “应该说，蔬菜生产已进入高成本、高风险时代，蔬菜价格的上 涨和波动是正常的，吃便宜菜的时代已经过去了。 ”叶贞琴认为，农 业部门既要引导消费者接受这一趋势，更要加强蔬菜生产信息引导、 加快北方设施蔬菜开发，建立和完善冬春蔬菜储备制度。 农业部启动了蔬菜生产信息监测预警，如今监测点已扩大到 实现了全国蔬菜产业重点县全覆盖。 2011 年， 580 个， 中国的蔬菜问题， 重点在北方， 难点在冬春季， 关键在大中城市。 “今年，农业部将在东北、华北、西北地区，重点选择冬春蔬菜自给 率低、 人口较多、 远距离运输风险较大的大中城市， 率先开展冬季蔬 菜开发试点， 提升北方大中城市冬春淡季蔬菜自给能力， 确保市场均 衡供应和价格稳定。 ”叶贞琴表示。 趋势：由城市郊区转向优势区域 对策：在稳定城市蔬菜面积的同时，加强优势区域基地建设 近 5 年， 北京、 天津、 上海 3 大城市蔬菜播种面积减少近 100