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公共部门应如何提高人力资本 人力资源规划是人资管理六大模块中第一模块， 是为人资管理提 供整体规划指导作用的前提模块。 人力资源规划不是人力资源部的事 情，而是以人力资源部为牵头与相关部门进行沟通了解汇总而得到 （根据目标年、月、 日目标与人员机器设备的综合评估做出来的人力 规划）而该规划也是一种计划， 它的真实性也是必须日积月累来形成 的一种计划！ 既然是规划，就得依据企业本身需求而制定一系列的 措施方案。 有关人资规划的具体实战案例， 通过网络很难搜索到满意 的，毕竟这是有关于某企业在管理方面的制度设计与统计报表等商业 机密，即使是以往的管理案例，企业也不愿透露。所以，既然借鉴不 到别人的，就应该联系自身，结合目标企业的企业文化、行业、发展 战略来进行规划，其中发展战略应注意区分长期规划及短期规划 1、 了解什么是人力资本管理 人力资本理论最早起源于经济学 研究。 20 世纪 60 年代，美国经济学家舒尔茨和贝克尔创立 人力资 本理论，开辟了关于人类生产能力的崭新思路， 该理论认为物质资本 指现有物质产品的资本，包括厂房 机器 设备 原材料 土地 货币和 其他有价证券等 而人力资本则是体现在人身上的资本 即对生产者 进行教育 职业培训等支出及其在接受教育时的机会成本等的总和， 表现为蕴含于人身上的各种生产知识 劳动与管理技能以及健康素责 的存量总和。 2、 了解人力资本管理者的功能： 现代企业对人力资本管理体 系的客观要求， 产生于企业对人力资本管理者工作职能的规定。 一般 说来，人力资本管理者有 4 大功能： 1 ） 直线功能，即直接指挥别 人做事和暗示别人该做什么事 2 ） 协调与控制功能，即确保企业人 事目标，人事政策 人事程序的贯彻执行 3 ） 职能服务功能，即要完 成一般人事工作者最基本的工作任务， 包括招聘 培训 评价 建议 晋 升和高职等工作，处理劳资关系 4 ）创新功能 即为直线管理人员 “提 供当前最新发展趋势以及解决问题的最新方法方面的信息。 3、 了解人力资本管理存在的条件 人力资本管理是企业管理系 统下属的一个子系统。 它存在的前提 一 、是组织系统的发展战略及 其供给条件 二 、是人力资本管理运作的结果， 必须实现组织和员工 个人同时得到发展的两大目标。 4、 了解人力资本管理的基本任务 根据企业发展战略的要 求，通过有计划地对人力资源的优化配置， 激发员工的积极性和创造 性，提高生产率和经济效益，推动企业发展，是人力资本管理的主要 任务。具体任务是： 1 ） 人力资源的计划与配置。 通过计划 组织 吸 引 招聘 选择 配置等方式 保证供给足够数量和质量的劳动力和专 业人才 ，满足企业发展的需要。 2 ） 人力资源潜力的发展。通教育 与培训等方式， 不断提高员工的劳动技能和专业技术水平， 增加企业 人力资本积累，提高企业经济效益和社会