建设项目管理制度.pdf

建设项目管理制度 财务人员应严格执行基建财务制度，对不符合制度规 定，违反合同条款和审批手续不全的基建款项，有权拒付， 并应及时向院领导阐述理由，具体制度如下： 第一条：为加强财务管理与监督，确保基建施工的顺利 进行，根据国家有关基建财务制度和文件精神，结合医院实 际，特制定本制度。 第二条：基建财务管理与领导机构 基建财务业务的执行由财务科负责，由财务科科长、基 建会计和出纳组成基建财务小组，隶属于主管院长领导，同 时接受上级相关部门指导。 第三条：基建财务小组职责 1．管理基建工程款项的拨入、支付和结算； 2．编制基建财务收支计划； 3．参与基建项目预算、审核、验收、合同签订、决算； 4．制定医院基建财务制度； 5．监督基建工程合同的执行； 6．其他有关基建财务事项。 第四条：基建支出审批权限 经审核的基建投资工程项目的进度预付款、结算款、设 计费及零星支出，应以单个项目为单位，按医院资金审批制 度规定的审批权限进行审批。 基建财务人员应严格执行基建财务制度，对不符合制度 规定，违反合同条款和审批手续不全的基建款项，有权拒付， 并应及时向院领导阐述理由。 第五条：基建项目预算审核与确认 1．经批准的基建项目，由基建主管部门做出概算(预 算)，并附该项目的设计图纸等有关资料交基建财务小组复 核签章后，报基建领导小组审定，必要时由基建财务小组再 送上级主管部门复审后确认。 2．不经过基建财务小组审核及签字的基建预算无效。 3．经确认的工程预算合同和招标文件应留存基建财务 一份，以备查验，并作为工程竣工验收后结算的重要依据。 4．需公开招标的基建项目，应严格按国家建设主管部 门有关招、投标的文件精神进行，特别是要做好预算(标底) 的保密工作。 第六条：基建项目合同的签定 当施工队伍确定后，通常以乙方命名，则甲、乙双方签 定合同前，双方应就工程施工等事项充分酝酿。经甲、乙双 方签定的合同，应存留一份给财务以备查验，这是支付工程 款项的依据。 第七条：基建工程款项的支付与结算 1．应按上级和有关部门的规定，基建资金应在银行开 立专户进行管理，定期对账、核算，并应与医院其他账户资 金分开实行专户专账管理。 2．基建工程款的支付数额，最多只能以当时账面基建 项目资金为限，不能挪用医院其他资金垫支，特殊情况需动 用医院其他账户的资金，须由基建领导小组集体讨论决定， 并凭医院领导批示，通知财务执行。 3．基建工程款一般以支票支付；确需现金支付，须由 施工单位出具说明书，经财务科长审核，医院领导签字同意。 4．乙方收取甲方的工程款项，不论多少，一律应出具 正式发票交财务入账。无正式发票者不予结算(预付款、进 度款在工程结账时必须补正式发票)。 5．基建工程进度预付款及结算款，按国家规定的工程 价款结算办法的规定以及甲、乙双方签订的工程合同等有关 条款的约定，须经基建财务小组审核签字，由医院领导批准 后方可支付。 6．乙方如有违反合同行为，应由基建主管部门及时通 知财务，冻结乙方应得工程款，待正确履行合同后才解冻。 7．基建结算结束后，基建财务小组应在一星期内组织 核算，列出财务报表，提交医院领导审核、批准，然后报上 级主管部门。无正当理由，财务人员必须保证基建款按时足 额支付。 8．基建财务小组应在施工期间定期或不定期核对账目， •分析工程用款情况。财务人员发现支付有超支或未按合同 条款支付等异常情况，应立即报告，以便采取措施。 第八条：基建工程的验收与移交 1．基建工程完工后，甲方须按规定组织验收。除有关 单位人员外，甲方应报有关部门组织验收工作。如发现工程 未按设计施工，质量达不到技术要求等问题时，应及时向基 建领导小组报告，以便采取弥补或处罚措施。 2．有返工的工程，应在返工后重新组织验收。但因乙 方质量等责任问题造成甲方损失，应按合同及甲、乙双方补 充协议执行，基建财务人员对不履行合同及补充协议条款的 行为有权拒付工程款。 3．从工程竣工后到正式结算前，甲方停止支付该项目 工程款余额(含结算款)，特殊情况需付款时，凭院长签字批 准，由基建财