《保罗.克鲁格曼的公开信》.pdf

保罗·克鲁格曼的公开信 保罗•克鲁格曼是2008年诺贝尔经济学奖获得者，是经济学界公认的新凯恩斯主义学派的代 表，也被喻为“新一代的经济学大师”。他曾因成功“预言”上个世纪90年代末亚洲金融危 机而声名大噪。 克鲁格曼在最新一期的《滚石》杂志写了一封致美国新任总统奥巴马的公开信，分析如今美 国的经济前景、该如何挽救危机以及摆在奥巴马面前的其他一系列挑战。文章全文如下： 亲爱的总统先生： 就像4/3 个世纪以前的富兰克林罗斯福总统所面临的一样，你即将在这个信念和传统智慧土 崩瓦解的时刻走马上任。我们所面临的世界不是你或任何人可以想象的。很多总统面临过各 种危机，但很少有总统在他就职的第一天，就要被迫处理如此空前绝后的目前美国眼下的危 机。 所以，你应当怎么做呢？ 我不想在这封信中针对各种问题提出建议。绝大部分我就紧扣着经济和和它有关的问题。我 也要集中提出在你第一年任内你能而且应该做的事情。你这一任的成功失败，很大一部分就 决定在你的第一年-特别是你能否紧抓住现在的经济危机做出决断。 经济危机 现在经济的前景有多糟糕？ 它几乎比任何人想得都恶劣。 布什执政的经济成长，就像它所表现出来的一样，是由私人的贷款的膨胀所激发出来的；现 在信用市场呈现出一片纷乱，商业和消费者都裹足不前，经济是一泄千里。我们所面临的说 穿了就是一个就业的大缺口。美国的经济每年应该创造一百万个工作机会，才跟得上它的人 口成长。危机前，布什当局每年只能有80 万个工作机会-就在去年，我们不但没有创造百万 的工作，反而减少了两百万个。我们现在继续着每个月50 万个工作的丢失。 从现在的资料和既有状况来看，就业前景的持续恶化没有逐渐缓和的迹象，也就是说，年底 时我们可能有1000 万以上的工作缺口。换句话说，我们的失业率可能会高达9 ％，如果把 那些干最低工资以下工作的人和那些只找到零工的人计算在内，真正的失业率应该高达 15％ ——超过2000 万的人苦于失业。 这么严重的衰退让人付出的代价太大了。‘预算和优先政策中心’是一个分析政府政策的非 党派性的研究机构，最近发表失业率会发展到 9 ％——最坏的情况现在似乎离我们不远了。 失业率真的到那或超过了该怎么办？多达1000 万的中产阶级会被推向贫穷的境地，另外会 有600 万会变成‘极度贫穷’，严重的损失使得他们的收入比贫穷的水平还要减半。失去工 作的人同时没有了医药保险，使得艰难前行的美国医疗更是雪上加霜，走投无路的病人挤满 了医院的紧急病房。同时，数百万计的人们会失去他们的房子。州和地方政府因为失去了许 多的财源，会把许多重要的福利删减了。 1 / 15 如果事情就沿着这样的轨道发展下去，总统先生，我们很快地就会站在全国的大灾难之前了。 但是以你的职务- 自从二战以后没有第二个总统面临这样的工作挑战，可以转移这样的灾难。 你可能问，且慢，不会其他的总统没有碰过经济危机吧？是的，他们是碰过，但是谈到‘经 济政策’，你的前任们并不是决策者。上半个世纪，联储会-多少算是一个独立机构，由专业 人士组成，有意地设计成不管什么人当上总统，都可独立作业-事实上管理着每天的同时长 期的经济事务。你的同行只要跟着走就是。 还记得1984 年的美国经济复苏，当时的总统里根还得意地说出他的名言：美国又迎来了新 的一天吗？事实上经济复苏和里根毫无关系。他只是跟着政策走而已。真正的工作是由 ‘保 尔•沃克尔’完成的，他是1979 年卡特时期任用的 ‘联储会’主席(现在你任他主掌你的 ‘经 济咨询团队’)。 首先，沃克尔把通货膨胀给截断了，虽然付出了经济停滞的代价，因此可能断送了1980 年 卡特想再入主白宫的路。沃克尔一手策划了经济复苏。里根穿上了飞行装，装扮成一位要翱 翔的飞行员，沃克尔才是真正把飞机飞上天而又安全降落的人。 你，换个角度来看，自己得充当这架往下坠的飞机的飞行员，因为现在美联储已经丧失了它 的魔力了。 拿现在的情况和沃克尔力转经济狂澜的1980 年代相比。美联储当时做的唯一一件事，就是 印了很多美元(把这些美元贷给了私有银行的账户)，然后用这些美元买很多美国国债。这样 就把利率降下来了：沃克尔看出了经济需要提升，他很快地做到了把T-Bill 从13％降至9 ％。 政府债卷的利息下降，很快地房产贷款和商业贷款的利率也跟着降了。人们开始消费，不到 几个月，经济就从低谷而活跃起来了。经济学家把这个美联储发动印刷机到消费，工作和收 入的兴起整个的过程叫做‘货币转换机制’。1980 年代，这个机制运行无误。