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如何认定黑白合同 [案件回放] A 建筑公司在某建设项目招投标中以 6200 万元的报价中标。5 日后，双方 按中标通知书的内容签订了《建设》，并报送建设行政部门备案。同日， 双方又签订了一份补充协议，约定由 A 建司为发包人前期工程垫资 1200 万元，并将合同价款由 6200 万元增加到 6500 万元，并约定补充协议具有 优先适用性。后发包人以该补充协议未经备案为由拒不支付垫资款及增加 部分的工程款。 [律师评析] 一、如何认定 “黑白合同” 。 黑白合同，是指在建设工程招投标中，合同当事人出于某种利益考量，就 同一合同标的物签订的、价款存在差异或履行方式存在差异的两份合同， 其中一份作了登记、备案等公示，而另一份则恰恰相反。实际上， “黑合 同”就是发、承包双方实际履行的合同，但见不得光，不能摆在桌面上的 合同;“白合同”则是公开的，可摆在桌面上的合同，但却得不到实际履 行，仅是为了备案。