行政处罚法的税收执法适用.pptVIP

中华人民共和国行 政 处 罚 法;共分八章六十四条 第一章　总则 1-7条 第二章　行政处罚的种类和设定 8 -14条 第三章　行政处罚的实施机关 15-19条 第四章　行政处罚的管辖和适用 20-29条 第五章　行政处罚的决定　　 30-32条 分则 第一节　简易程序　　 33-35条 第二节　一般程序　　 36-41条 第三节　听证程序 42-43条 第六章　行政处罚的执行 44-54条 第七章　法律责任 55-62条 ??八章　附则 63-64条;介绍的内容 一、法律责任 二、行政处罚的原则 三、行政处罚的种类和设定 四、行政处罚的管辖 五、行政处罚的追责时效 六、行政处罚的决定 七、行政处罚的告知 八、行政处罚的送达 ;法律责任（55-62条） 第五十五条　行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分： 　　（一）没有法定的行政处罚依据的；　　（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；　　（三）违反法定的行政处罚程序的；　　（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。;二、行政处罚的原则;1、处罚法定原则;2、处罚公正、公开的原则;2.2公开原则在行政处罚上的主要表现是： (1)法的公开。有关行政处罚的法律、行政法规、地方性法规、部门规章及政府规章等规范性文件都要以适当途径公开，使行政管理相对人有了解的可能； (2)执法人员的身份公开。执行调查、处罚送达、执行等职务的执法人员必须出示证件或者佩带标志。受委托执行行政处罚职务的，要出示委托证明； (3)有关文书，除法律、法规规定限制的以外，允许当事人及利害关系人阅览、摘记及复制； (4)案例公开，行政处罚形成的案例以一定形式和途径公开发表。重大税收违法案件信息公布办法（试行）;（1）“一事”的理解和界定例5：纳税人某年1至6月每月均未办理纳税申报。是否可以按月进行处罚？例6：同一车辆在同一高速公路交警辖区路段同日内多次的超速违法。是否可以按次进行处罚？; “一事”是指行为人的一个违法行为或同一违法行为。要注意把握行为以下两种状态：①“连续状态”的违法行为②“继续状态”的违法行为; ①“连续状态”的违法行为指出于同一违法当事人连续两次或以上实施性质相同的违法行为。; 对连续行为以行政机关发现并处罚为界限来界定是否属“一事”。行政机关发现违法行为连同以前数次连续行为，界定在“一事”范围内。例1：纳税人某年1至6月每月均未办理纳税申报。是否可以按月进行处罚？答：只能认定为是同一违法行为，对其进行一次行政处罚。;②“继续状态”的违法行为是指某种违法行为从开始到终止前，在时间上一直处于继续状态。对继续行为，不分时间长短，都界定为“一事”;例6：同一车辆在同一高速公路交警辖区路段同日内多次的超速违法。是否可以按次进行处罚？答：只能认定为是同一违法行为，对其进行一次行政处罚。相关规定; ③对牵连行为的界定。牵连行为指出于一个违法目的，而违法方式或结果又牵连地构成其他违法，对牵连行为也宜界定为“一事”作出处罚。如取得假发票，在账上多列支出，少缴企业所得税;④行为连续或者继续过程中，行政主体依法作出处罚并责令改正违法行为后，行为人继续违法的，应当构成一个新的违法行为，并可再次处罚。;（2）“不再罚”的理解 ①同一行政机关的不再罚。要求： 一是不得依据同一理由和法律依据给予当事人两次及以上同种类的处罚。如给行为人两次罚款。 二是不得依据同一理由和法律依据给予行为人两次以上不同种类的处罚。如给予罚款后，又决定吊销执照。如需并处的，应在一次处罚中作出决定，不得两次决定。 三是不得依据同一理由不同依据或不同理由同一依据给予行为人两次以上的处罚。;（3）“不再罚”的理解 ②不同行政机关的不再罚，要求： 一是违法行为已经受到一次处罚后，其他机关不得依据同一事实、理由和法律依据再给予行为人行为罚以外的行政处罚 二是违法行为受到处罚后，其他机关根据不同法律依据对行为人处罚时，不得给予两次以上罚款的行政处罚。;4、处罚与教育相结合的原则;5、保障权利原则;三、行政处罚的种类和设定;*; 四、行政处罚的管辖（第20-22条）; 四、行政处罚的管辖（第20-22条）; 四、行政处罚的管辖（第20-22条）; 四、行政处罚的管辖（