新型智慧城市发展历史以及演变过程（2021年）.docxVIP

智慧城市发展历史以及演变过程 （2021年） 一、2008年-2011年，智慧城市的提法艰难被接受 2008年，IBM公司首席执行官彭明盛首次提出智慧地球(Smart Planet), 2009年1月，美国奥巴马总统公开肯定了IBM“智慧地球”思路，2009年8月，IBM又发布了《智慧地球赢在中国》计划书，正式揭开 IBM“智慧地球”中国战略的序幕。 在IBM提出智慧地球后，国内学界和业界普遍存在争议，对于是否接受智慧地球的提法有很大分歧。 有些人认为不应该让美国公司牵着鼻子走，要有自己的创新思维；同时，当时有大量的国外咨询公司在为政府和能源等关键部门做信息化咨询，很多专家学者也担心会产生泄密问题，对于新产生的智慧地球提法，也担心会让国外公司大规模进入引发安全问题。另外一些人则认为，先进理念是不分国界的，只是要好的都可以拿来为我所用。 在随后大规模展开的各地“十二五”规划过程中，这种分歧也表现的很明显。北京市就是一个很好的例子。 北京经信委在2010.9.25发布《关于对智能北京发展纲要征求意见的函》，提出要“全面建设智能北京”。 而在2011年9月发布的《北京市“十二五”时期城市信息化及重大信息基础设施建设规划》提出，“十一五”期间，“数字北京”建设目标全面完成，《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》为北京信息化发展提出了建设智慧城市战略目标。 2012年3月，北京正式发布《智慧北京行动纲要》。 从这一系列文件表述的变化，也可以看出北京市在制定规划过程中，也经历了从智能北京到智慧北京的逐步接受过程。 可以说，整个国内基本上在2011年底，就开始大范围接受智慧城市的提法，智慧城市的建设理念也逐步被理解推广。 二、2012-2016年， 智慧城市在全国各地开始探索建设 智慧城市在起步阶段，是主管建设的建设部门主导的。2012年年底，住房和城乡建设部（以下简称“住建部”）开始在全国组织国家智慧城市试点工作，分三批公布290个试点城市。随后科技部也下发相关通知，共同推进智慧城市建设。 由于这阶段智慧城市有住建部门主推，虽然其发布的《国家智慧城市试点暂行管理办法》以及《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系》覆盖面还是比较全面的，但在具体推动时，还是会侧重于城乡规划建设的数字化。 经过地方城市申报、省级住房城乡建设主管部门初审、专家综合评审等程序，首批国家智慧城市试点共90个，其中地级市37个，区（县）50个，镇3个。后面又增加过两批试点城市，到2015年，国家智慧城市试点已达290个。 智慧城市建设涉及多部门协调，仅靠单个非综合性部门推动是远远不够的。到2016年随着新型智慧城市的提出，以及新型智慧城市建设部际协调工作组的成立，住建部推动的智慧城市建设试点工作也基本告一段落。 后续住建部在智慧城市领域发力点专向了城市信息模型（CIM）平台。2019年，住建部为充分发挥专家在城市信息模型（CIM）平台建设和智慧城市建设工作中的作用，成立了住房和城乡建设部科学技术委员会智慧城市专业委员会,负责组织开展智慧城市领域的课题研究、政策制定和专业咨询。 随着《雄安新区规划纲要》提出要建设数字孪生城市，城市信息模型（CIM）平台也开始进入热门建设领域。不得不说住建部还是比较XX的，总能踏到关键点上。 这期间，其他部委也开始关注智慧城市建设，逐步出台相关的政策文件。2014年出台的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》将智慧城市作为城市发展的全新模式，列为我国城市发展的三大目标之一，并提出到2020年，建成一批特色鲜明的智慧城市。同年8月，八部委《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，由国家发改委牵头，提出到2020年，建成一批特色鲜明的智慧城市，在保障和改善民生服务、创新社会管理、维护网络安全等方面取得显著成效。 三、2016-2018，新型智慧城市建设大规模展开 2015年底，中央网信办、国家互联网信息办提出了“新型智慧城市”概念，深圳市、福州市和嘉兴市三市获得中央网信办、国家互联网信息办批准创建新型智慧城市标杆市，先行试点开展新型智慧城市建设。 2016年《国家信息化发展战略纲要》（中办发[2016]48号）《“十三五”国家信息化规划》（国发[2016]73号）均提出要建设“新型智慧城市”。 同年，国家发改委、中央网信办牵头会同国家标准委、教育部等25个相关部门成立了新型智慧城市建设部际协调工作组，并组织开展“新型智慧城市评价工作”。包含26个部门的工作组成立，标志着智慧城市建设进入了一个新的发展阶段。 2016年11月，国家发展改革委、中央网信办、国家标准委联合发布《关于组织开展新型智慧城市评价工作务实推动新型智慧城市健康快速发展的通知》，公开“新型智慧城市评价指标(2016年)”，正式启动2016年新型