第十一章 规划的环境影响评价.pptVIP

第十一章 规划环境影响评价 修改规划方案应遵循如下原则: 目标约束性原则（符合同一规划目标） 充分性原则（多角度） 现实性原则 （技术、资源方面可行） 广泛参与的原则（公众参与） 第十一章 规划环境影响评价 2.8 监测与跟踪评价 对于可能产生重大环境影响的规划，在编制规划环境影响评价文件时，应拟定环境监测和跟踪评价计划和实施方案。 第十一章 规划环境影响评价 2.8.1 监测与跟踪评价计划的基本内容 （1）列出需要进行监测的环境因子或指标 （2）环境监测方案与监测方案的实施 （3）对下一层次规划、计划、项目环境影响评价的要求 第十一章 规划环境影响评价 2.8.2 监测 方法：利用现有的环境标准和监测系统，监测规划实施后的环境影响，以及通过专家咨询和公众参与等，监督规划实施后的环境影响。 第十一章 规划环境影响评价 2.8.3 跟踪评价 评价规划实施后的实际环境影响。 规划环境影响评价及其建议的减缓措施是否得到了有效的贯彻实施。 确定为进一步提高规划的环境效益所需的改进措施。 该规划环境影响评价的经验和教训。 第十一章 规划环境影响评价 2.9 公众参与 2.9.1 主要内容 （1）环境背景调查。通过公众参与掌握重要的、为公众关心的环境问题； （2） 环境资源价值估算； （3） 减缓措施； （4） 跟踪评价及监督。 第十一章 规划环境影响评价 2.9.2 人员的确定 参与者的确定考虑以下因素： （1）影响范围广且多为直接影响的规划，应采用广泛的公众参与；技术复杂的规划要求有高层次管理者、专家的参与； （2）充分考虑时间因素和人力、物力和财力等条件，通过一定途径和方式，遵循一定的程序开展规划环境影响评价的公众参与。 第十一章 规划环境影响评价 2.9.3 参与的时机与方式 时机:应覆盖规划环境影响评价的全过程。 参与方式： a．论证会、听证会； b．问卷调查； c．大众传媒； d．发布公告或设置意见箱。 第十一章 规划环境影响评价 3 文件编制（报告书、篇章或说明） 3.1 总体要求(同区域环评) 应文字简洁，图文并茂，数据详实，论点明确，论据充分，结论清晰准确。 第十一章 规划环境影响评价 3. 2 主要内容 3.2.1 报告书(9个方面) 总则 拟议规划的概述 环境现状描述 环境影响分析与评价 推荐方案与减缓措施 专家咨询与公众参与 监测与跟踪评价 困难和不确定性 执行总结 第十一章 规划环境影响评价 3.2.2 篇章或说明(至少4个方面) 前言 环境现状描述 环境影响分析与评价 环境影响减缓措施 第十一章 规划环境影响评价 3.3 总则\前言 3.3.1 总则(报告书) 规划的一般背景。 与规划有关的环境保护政策、环境保护目标和标准。 环境影响识别(表)。 评价范围与环境目标和评价指标。 与规划层次相适宜的影响预测和评价所采用的方法。 3.3.2 前言(编章或说明) 与规划有关的环境保护政策、环境保护目标和标准 评价范围与环境目标和评价指标 与规划层次相适宜的影响预测和评价所采用的方法 第十一章 规划环境影响评价 3.1.4 规划的概述与分析 规划的社会经济目标和环境保护目标（和/或可持续发展目标）。 规划与上、下层次规划（或建设项目）的关系和一致性分析。 规划目标与其他规划目标、环保规划目标的关系和协调性分析。 符合规划目标和环境目标要求的可行的各规划（替代）方案概要。 第十一章 规划环境影响评价 3.1.5 环境现状分析(报告书\篇章) 环境调查工作概述： 概述规划涉及的区域/行业领域存在主要环境问题，及其历史演变，并预计在没有本规划情况下的环境发展趋势。 环境敏感区域和/或现有的敏感环境问题，以表格一一对应的形式列出可能对规划发展目标形成制约的关键因素或条件。 可能受规划实施影响的区域和/或行业部门。 第十一章 规划环境影响评价 3.1.6 环境影响分析与评价(报告书\篇章) (简要说明规划与上、下层次规划（或建设项目）的关系，以及与其他规划目标、环保规划目标的协调性) 按环境主题描述所识别、预测的主要环境影响。 对应于不同规划方案或设置的不同情景，分别描述所识别、预测的主要的直接影响、间接影响、累积影响。 在描述环境影响时，说明不同地域尺度（当地、区域、全球）和不同时间尺度（短期、长期）的影响。 对不同规划方案可能导致的环境影响进行比较，包括环境目标、环境质量和/或可持续性的比较。 第十一章 规划环境影响评价 3.1.7 规划方案与减缓措施(报告/篇章) 描述符合规划目标和环境目标的规划方案，并概述各方案的主要环境影响，以及主要环境影响的防护对策、措施和对规划的限制，减缓措施实施的阶段性