第二章环境规划与管理的政策.pptVIP

? 综合整治的概念最早是在1984年《中共中央关于经济体制改革的决定》中提出来的。1985年在河南洛阳召开的第一次全国城市环境保护工作会议上，确定了我国城市环境保护工作的发展方向——综合整治。 2.制度的实施和发展 第六十二页，共一百零一页。 ? （五）城市环境综合整治定量考核制度 1989年初制定了较为完善的考核办法、程序和标准。经过几次调整考核指标，由最初的19项最后确定为24项。有四类指标，包括7项环境质量指标、6项污染控制指标、6项环境建设指标和5项环境管理指标。 2003年国家环保总局发布了《关于印发生态县、生态市、生态省建设指标（试行）的通知》，在全国各地掀起了创建生态县、生态市和生态省的高潮，标志着我国城市综合整治进入了新的发展阶段。 第六十三页，共一百零一页。 ? （六）排放污染物许可证制度 1. 基本概念 对环境有不良影响的各种规划、开发、建设项目、排污设施或经营活动，其建设者或经营者，需要事先提出申请，经主管部门审查批准，颁发许可证后才能从事该项活动，这就是许可证制度。包括排污申报登记制度和排污许可证制度两个方面，以及排污申报，确定污染物总量控制目标和分配排污总量削减指标，核发排污许可证，监督检查执行情况四项内容。这是一项与我国污染物排放总量控制计划相匹配的环境管理制度。 第六十四页，共一百零一页。 ? 基本内容 ① 排污申报登记制度； ② 排