第十一章行政复议简化.pptVIP

? 第十一章 行 政 复 议 第一节 行政复议概述 一、行政复议的概念 （一）行政复议的含义 行政复议是指行政相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向该行政主体的上一级机关或法律规定的其他行政主体提出复查该具体行政行为的申请，受理申请的行政主体依照法定程序对被申请的具体行政行为进行审查，并作出相应决定的法律活动。 第一页，共三十三页。 ? 1、行政复议是一种依申请的行政行为。 2、行政复议是由有行政复议权的行政主体主持的活动。 3、行政复议以具体行政行为为审查对象，并附带审查部分抽象行政行为。 （二）行政复议的性质 行政复议实质上是具有一定司法性的行政监督行为，是国家行政救济的重要环节。 第二页，共三十三页。 ? 三、行政复议基本制度 行政复议基本制度是行政复议基本原则在行政复议程序的某一阶段、某一方面的具体化，并由法律加以确认。 （一）一级复议制度 是指行政复议案件经行政复议机关一次审理并作出决定之后，行政复议程序即告终结，申请人即使不服，也不得再次向有关行政复议机关申请复议的一种法律制度。 第三页，共三十三页。 ? （二）书面审理制度 书面审理制度是指行政复议机关一般无须召集申请人和申请人组成复议庭进行审查，而只是对申请人提出的申请和被申请人提交的书面答复以及证据材料进行审理后即可作出行政复议决定。