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增强党课实效必须健全完善相关制度
邓小平同志曾经说过,制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。实践证明,党课教育制度是基层党组织加强党员教育管理、增强党课教育实效的重要保证,是推进党课教育工作制度化、规范化、科学化的重要内容。因此,必须从加强和改进党课教育管理工作,推动建设高素质党员队伍的高度,充分认识建立健全党课教育制度的重要性和必要性,切实健全完善相关制度机制。
第一,健全完善党课师资队伍的培养和整合制度。
从实际情况看,各级党组织特别是基层党支部拥有党课教育资源的不均衡,是影响基层党课教育质量和教育实效的重要原因之一。因此,相关职能部门要健全完善党课师资的培养和整合制度。我认为,可以从以下几个方面来努力:一是应统一选配党课教员队伍。可以考虑以基层党委为单位,在各支部中挑选一批理论水平高、实践经验丰富、具有一定讲课能力、热爱党务工作的党员,组成一支相对固定、动态管理的党课教员队伍。二是应统一进行培养提高。基层党委要定期对选定的教员进行业务培训,提高党课师资队伍整体业务素质。可采取以老带新的办法,安排经验丰富的老同志带领新同志,结成帮教对子,传经验,教方法,形成教员队伍的梯次结构。三是应注重业务指导。可以定期邀请党员教育方面的专家,进行理论传授、示范讲解、现场指导,搞好系统培训,着力提高党课教员队伍的业务素质。应定期组织党课教员开展业务学习,总结个人成功的做法,互相交流经验,相互学习提高。为调动党课教员积极性,更好地推进党课教育事业,应该定期或不定期地开展“优秀党课教员”、“优秀党课教案”等评比活动。
第二,构建党课教育的长效机制。
加强党课教育的制度建设,关键是要构建长效机制,把上党课作为一个硬性的制度来坚持,确保党课教育的长期性、经常化、制度化和规范化,从而确保党课教育的实效。如何才能做到这一点呢?应在以下几个方面下功夫:
一是构建领导机制。要形成一级抓一级,层层抓落实,上下贯通,职责明确的组织领导网络。要把党课教育摆上各级党组织的工作日程,当成党的思想建设的大事,与党的各项工作一齐布置,从领导管理、内容安排,到组织授课、学习考核等环节,健全完善相关制度,定期研究,专人负责,抓好落实。
二是制定教育计划。制定的计划要紧贴党章和上级党委的要求,紧贴本地区本单位本部门的发展实际,紧贴党员的思想实际,要有确定的内容、规定的时限、指定的方式、明确的目标。总之,既要有党课教育的长远规划,又要有近期目标和年度计划安排,并抓好各项计划的组织实施。
三是建立激励机制。应该在评比“优秀党课教员”的同时,开展“优秀党课教材”、“优秀党课教案”评比活动。具体操作起来,可以建立党课教员互评的制度,组织大家相互听取党课,相互学习借鉴,相互进行分析评价;也可以建立专家检评的制度,就是邀请有关专业人士,以量化打分的形式,对收集上来的党课教材、教案进行评比,选出优秀教材、优秀教案、精品教案;还可以建立党员评比的制度,就是采取课后发放“信息反馈卡”、个别交谈的形式,征求党员对所使用党课教材的意见,收集他们对每次党课讲授情况的评语。
四是构建考评机制。应把上党课情况列入党建目标责任考核,成立党课监督小组和考评小组。比如,可以在讲党课进度和课堂教学检评方面实行通报制度。
五是实行补课制度。对缺课和外出、流动的党员,要及时进行补课,有条件的地方和单位应到外出党员比较集中的地方上党课。
六是健全档案保管制度。对党课教育的计划、党课教材、党课教案、优秀学员的学习笔记和体会文章等,都要妥善保管,做到资料完整、有案可查。
第三,建立健全党课教育指导制度。
基层党委要加强对所属党支部的党课教育工作进行监督检查,并建立健全相关的制度。重视党课教材的编写和选用,是基层党委指导基层党支部党课教育的一个重要方面。因此,作为基层党委,要结合中央要求和本地、本部门实际,组织编发党课参考教材和相关学习辅导资料,切实抓好党课教材的编写和选用。当然,对于基层党委来说,一个更为重要的指导,就是要对那些影响大、党员普遍关注的内容,适时组织规模化的“大党课”教育活动,或根据实际需要,采取“公开课”、“示范课”的形式进行集中教育,以加强对基层党支部党课教育工作的指导和引导。
当前,以党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为“主线”的党的建设工作,正蓬勃健康地推进,这为我们进一步搞好党课教育工作提供了机遇,同时也对增强党课教育的实效性提出了更新更高的要求。中共十七大提出,要坚持不懈地提高党员队伍素质;中共十八大提出,要建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。只要我们脚踏实地、勇于探索,坚持求真务实、与时俱进,就一定能够把新形势下的党课教育提升到一个更高的水平,推向一个崭新的境地,从而推进高素质党员队伍、高素质执政骨干队伍的建设。
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