《从反腐败角度看党纪建设与执政能力建设的一致性（3）》摘自《新时代党员干部纪律建设读本》.docx

邓小平同志科学地总结了我们党反腐败斗争的经验和教训。他在领导全党实现拨乱反正和进行改革开放的过程中，始终强调要通过党和国家领导制度的改革，从体制上解决防止腐败的问题。他明确指出：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视”。“如果不坚决改革现行制度中的弊端，过去出现过的一些严重问题今后就有可能重新出现。只有对这些弊端进行有计划、有步骤而又坚决彻底的改革，人民才会信任我们的领导，才会信任党和社会主义，我们的事业才有无限的希望”。他还说：“对我们来说，要整好我们的党，实现我们的战略目标，不惩治腐败，特别是党内的高层腐败现象，确实有失败的危险。新的领导要首先抓这个问题，这也是整党的一个重要内容。你这里艰苦创业，他那里贪污腐败，怎么行？”“多年来，我们的一些同志埋头于具体事务，对政治动态不关心，对思想工作不重视，对腐败现象警惕不足，纠正的措施也不得力。腐败现象很严重，这同不坚决反对资产阶级自由化有关系”。“我们要反对腐败，搞廉洁政治。不是搞一天两天、一月二月，整个改革开放过程中都要反对腐败”。“对干部和共产党员来说，廉政建设要作为大事来抓。” 邓小平关于反腐败斗争思想的鲜明特点，在于突出地强调通过制度建设、体制改革从根本上遏止腐败现象，从而彻底纠正了过去通过“搞运动”来反腐败的“极左”做法，使反腐败斗争纳入了法制化的轨道，真正起到了巩固党的领导地位、增强党的执政能力的作用。他的这些思想的提出和贯彻，标志着中国共产党的自身建设和中国社会主义民主政治的发展实现了历史性的伟大转折。 中共十六大政治报告对中国共产党的历史方位作了科学的表述：“中国共产党经历革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。”报告根据党的历史方位的新变化，对加强党的执政能力建设和反腐败斗争的关系，作了系统而深刻的论述。十六大把“提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力”作为坚持党要管党、从严治党的方针所必须进一步解决的“两大历史性课题”，并列入到建设中国特色社会主义必须坚持的十条基本经验之中，强调“中国共产党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众”。不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。在长期执政的条件下，在对外开放和发展社会主义市场经济的环境中，党必须十分注重防范各种腐朽思想的侵蚀，维护党的队伍纯洁。既要充分认识反腐败斗争的紧迫性，又要充分认识其长期性，“坚定信心，扎实工作，旗帜鲜明，毫不动摇地把反腐败斗争深入进行下去”。 由以上回顾分析，我们可以看出，正确把握加强党的执政能力建设与加强党的纪律建设、加强党员纪律修养的一致性，既是一个理论问题，也是一个实践问题。加强党的执政能力建设，必须建设一支高素质的党员队伍，关键在于配好、配强各级党政领导班子，而配好、配强领导班子的关键又在于选什么人进班子，归根到底也就是由什么样的人来组成共产党的执政集团，由什么样的人来代表人民行使国家行政权力。党的执政能力取决于各级党委、政府班子成员的素质、作风和能力；防止自身有腐败问题或对他人腐败行为态度暧昧的人进入党的队伍，特别是防止这样的人进入各级党委、政府班子，既是加强党的执政能力建设的需要，也是抵御腐败的需要。这也是加强党的纪律建设和党员纪律修养的最终目的。