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2012年度河南省基本公共卫生服务项目绩效考核资金管理交流 卫生厅规财处 2012年11月 第一页,共三十八页。 * * 提纲 项目资金简介 2012年考核概况 指标概况 考核流程 评分方法 以往考核中发现的主要问题 第二页,共三十八页。 * * 一、项目资金简介 资金管理模式特点: 人群全覆盖: 人口数*补助标准 2012年人均经费标准25元,中央、省、市、县财政部门分别负担 15元、5元、2元、3元。 此外,中央对我省54个比照西部开发县人均再补助5元;省财政对直管县再补助2元(西部开发县不再补助)。 预拨结算制: 当年预拨、次年结算 年初预拨70%,年底根据绩效考核情况予以结算 专款专用:全部用于基层向需方提供直接服务 第三页,共三十八页。 * * 一、项目资金简介 资金使用范围: 城乡居民健康档案管理 健康教育 预防接种 0~6岁儿童健康管理 孕产妇健康管理 老年人健康管理 高血压患者健康管理 2型糖尿病患者健康管理 重性精神疾病患者管理 传染病及突发公共卫生事件报告和处理 卫生监督协管 婚前保健 第四页,共三十八页。 * * 一、项目资金简介 资金开支类别: 可以开支: 提供服务相关人员支出 提供服务所需耗材 不可开支: 基本建设 设备配备 人员培训 第五页,共三十八页。 * * 二、2012年考核概况 考核对象: 18个省辖市、18个县和区、36个社区服务中心及站、36个乡镇卫生院和村卫生室 资金管理指标体系: 满分100分,其中资金管理部分20分 资金管理4个一级指标,包括资金筹集、资金拨付、资金支出情况、财务管理情况 第六页,共三十八页。 * * 二、2012年考核概况 资金管理现场抽查指标体系: 4个一级指标,10个二级指标,20分 包括: 人均补助经费落实情况、 预拨资金拨付及时性、 资金分配情况、 资金到位率、 村卫生室补偿情况、 资金支出率、 支出合规率、 专项核算、 财务数据准确性、 财务管理综合评定 计分单元:县(区) 第七页,共三十八页。 * * 三、指标概况 考核任务 打分 找问题 写报告 第八页,共三十八页。 * * 三、指标概况 总体分布概况 序号 一级指标 二级指标 分值 1 资金筹集 人均补助经费落实情况 2 2 资金拨付 预拨资金拨付及时性 2 3 资金分配情况 2 4 资金到位率 2 5 资金支出 村卫生室补偿情况 1 6 资金支出率 2 7 支出合规率 3 8 财务管理 专项核算 2 9 财务数据准确性 2 10 财务管理综合评定 2 合计 20 第九页,共三十八页。 * * 三、指标概况 资金管理指标介绍 1.人均补助经费落实情况 考核对象:市、县级卫生和财政行政部门 指标说明:截至2012年12月15日,中央、省、市、县各级落实项目资金是否达到2012年人均补助经费25元的标准。人均补助经费=各级落实资金总额/服务人口或预算安排人口。 分值:2分 评分方法:足额:2分;不足额:0分。 资料来源:2012年省、市、县各级资金分配文件或指标文件,2009年底河南省常住人口总数(2010年河南统计年鉴) 。 第十页,共三十八页。 * * 三、指标概况 资金管理指标介绍 2.预拨资金拨付及时性 考核对象:市、县级卫生和财政行政部门 指标说明:2012年度项目预拨资金自省级下达起,至基层医疗卫生机构到账的周期。 如果省、市、县级分批下达预拨资金,依据第一批预拨资金的拨付和到账时间。 分值:2分 评分方法:上级资金到账后在20个工作日内拨付:2分; 不符合:0分。 资料来源:2012年市、县各级资金分配文件或指标文件,基层医疗卫生机构银行入账通知。 第十一页,共三十八页。 * * 三、指标概况 资金管理指标介绍 3.资金分配情况 考核对象:市、县级卫生和财政行政部门 指标说明:核实县级行政部门是否存在将项目资金安排用于与直接提供基本公共卫生服务无关用途的现象,即存在不合理分配资金的现象。 分值:2分 评分方法:不合理分配比例5%:得分=(5%-不合理分配比例)/5%×2分; 不合理分配比例≥5%,本项为0分。 资料来源:2011年县(区)银行拨款单。 第十二页,共三十八页。 * * 三、指标概况 资金管理指标介绍 3.资金分配情况-不合理情况 项目资金拨付至卫生行政部门用于购买项目所需耗材以外的支出。 项目资金拨付至专
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