张中华《投资学》课件 第2章 市场经济与投资决定.pptVIP

2- * 中南财经政法大学中国投资研究中心 高等教育出版社 2006 版权所有 投资学 2006年第1版 张中华 主编 课件制作： 中南财经政法大学 中国投资研究中心 《投资学》课程组 高等教育出版社 2006 版权所有 第2章 市场经济与投资决定 本章主要内容 投资决定的两种基本类型 我国投资决定模式的历史演变过程 市场经济体制与投资制度的完善 投资决定的两种基本类型 计划经济的基本特征 市场经济的基本特征 市场失灵、缺陷与政府的作用 计划经济的基本特征 马克思等经典作家关于市场经济与计划经济的论述 在马克思和恩格斯的经典著作中，尽管还没有使用市场经济与计划经济这两个范畴，但他们已经明确区分两种不同资源配置方式，并把它们分别与两种不同的社会制度相联系。 列宁首先作了“计划经济”和“市场经济”明确区分。他把计划经济和市场经济作为两种不同的经济制度来看待的。这同马克思和恩格斯的思想完全一致。 按照马克思等经典作家的设想，计划经济包括以下三个基本特征： 社会生产的目的是为了全体劳动者的利益 生产的决策由社会经济中心在综合平衡的基础上统一作出 社会经济中心运用计划手段，严格地按预定目标调节整个社会经济运行过程 市场经济的基本特征 自利性 自身利益的最大化是经济主体从事经济活动的内在动力 自利性不等于自私 自主选择性 经济主体都能按照自己的利益自主选择其资源的使用方式 自主选择性是市场机制配置资源的基础条件 激励互溶性 激励互溶是指经济主体在追求自利目标的同时，能够有效地促进社会的利益 自利的经济主体追求自身利益的最大化，通过价格机制促进促进资源的优化配置和优胜劣汰，从而促进社会利益 激励互溶性的条件 经济主体能自主选择其资源的使用方式 市场机制能充分发挥作用 市场失灵、缺陷与政府的作用 市场失灵与缺陷 市场本身固有的缺陷（市场失灵） 垄断 外部效应 公共商品或准公共商品 市场不完全 分配不公平 非市场本身固有的缺陷 市场发育不全 产权不明晰或产权缺乏严格的法律保护 市场失灵、缺陷与政府的作用 政府的作用 政府作为经济主体与企业的不同 政府的行为目标具有双重性，即既要使统治者的福利最大化，又要使整个社会的福利最大化，而企业的目标则是自身利益的最大化 政府是经济活动规则的制定者，而且可以超经济手段保证其决策的实施，而企业则是规则的接受者 政府的基本经济职能是促进资源的合理配置 市场失灵、缺陷与政府的作用 政府发挥作用的基本原则 政府的作用应严格限制在市场失灵的领域 政府的作用应限制于能够修补的市场缺陷 政府干预经济所带来的收益应大于其所付出的成本 市场失灵、缺陷与政府的作用 西方国家政府投资的主要领域 公共工程，如国防、大江大河的整治等 技术或自然垄断性产业，如通讯邮电、供电、自来水、铁路等 投资期长、资本需要多，风险大的产业，如航天工业 具有外部效益的工程，如教育设施、环境保护工程等 收买亏损企业，以减少资本家私人的损失 我国投资决定模式的历史演变过程 社会主义改造时期的投资决定 传统计划经济时期的投资决定 由计划经济向市场经济转变时期的投资决定 社会主义改造时期的投资决定（1949-1956） 投资主体层次与结构 存在全民所有、集体所有、公私合营、私营、个体五种经济成分，个体和私营经济居于主导地位 投资运行方式 全民所有制投资投资决策权基本上集中于国家 其它投资主体投资决策基本上是自主决策 投资协调与控制 政府投资由计划控制与协调 社会主义改造时期的投资决定（1949-1956） 其它投资主体投资由国家通过政策措施和经济办法进行控制与协调 传统计划经济时期的投资决定（1957-1978） 投资主体的层次与结构 政府是唯一的投资主体 投资运行方式 投资决策高度集中与政府 根据计划采取单一的财政拨款方式将资金交给项目建设单位使用 投资的协调与控制 各类经济主体之间是行政隶属和产品划拨关系，所有投资由国家计划协调与控制 由计划经济向市场经济转变时期的投资决定（1979-2003） 这一时期的投资决定模式改革大致可分为三个阶段： 起步阶段（1979-1987） 投资主体的层次与结构 政府是主要投资主体，但非国有投资主体有所发展 投资运行方式 政府是主要决策者，企业处于从属地位 进行了以行政分权为特色的外围性改革 由计划经济向市场经济转变时期的投资决定（1979-2003） 投资协调与控制 政府投资依然以计划控制 非国有投资主体投资主要以政策进行引导和协调 深化阶段（1988-1993） 以1988年国务院发布《关于投资体制改革近期方案》为开始标志。 由计划经济向市场经济转变时期的投资决定（1979-2003) 投资主体的层次与结构 国有投资占主体，但