第二章节经济法沿革和地位.pptVIP

4、20年代至今——经济法体系更加完善，并日益国际趋同化阶段 这一阶段，国际经济出现了三大趋势： 第一，全球范围内掀起了私有化浪潮。其意义在于：在市场经济社会，市场调节应是其基础性调节机制，作为国家调节经济的一种方式和手段的国家投资举办国家所有企业，不能无节制的运用，否则难免使经济运行偏离正常轨道。国家投资举办国有企业应控制在必要范围内，并采取更加合适的方式。 第二，现代科学技术的高速发展，国内、国际经济联系日益紧密，生产更加社会化、过计划，对于某些国内大型企业，特别是大型跨国公司，政府过多的直接指令，不仅是不合适的，也往往是行不通的。合适的做法是政府为他们提供国内外有关情报信息和各种社会服务，并给与政策性指导。 由于这方面的原因，各国加强了经济宏观调控方面的立法，并将反垄断和限制竞争法、国家投资和国有企业法纳入宏观调控体系，予以统筹规划。这是经济立法和内容上的一个明显趋势。 第三，经济法国际趋同化。主要表现： 一方面，各国经济法相互吸收借鉴，有许多共同点。其主要原因： 一个是，尽管各国政治制度和社会制度不同，但总得说，都在朝着更加文明、进步的方向发展； 第二个是，各国市场和经济正在日益国际化和全球化，各国的国家经济调节必须日益重视相关国家和国际的各种因素和影响。 这是各国经济法发展的又一明显趋势。 第二章节经济法沿革和地位 第一节 经济法产生的社会根源 一、社会经济调节机制的多元化 （一）人类社会发展的主要阶段及社会经济形态 人类原始社会 自然经济社会 后期，出现商品生产和商品交换 封 建 社 会 自然经济社会 至封建社会末期，资本主义商品生产形成和发达起来，并逐渐上升为社会经济的主导地位。 资 本 主 义 社 会 资产阶级革命进一步巩固和确立了商品生产，社会经济形态由自然经济社会进入了商品经济社会，又被称为市场经济社会。 封建割据和地方隔离状态逐渐消除，逐渐形成一国或一大地区范围内统一的大市场。社会经济形成有机的国民经济体系。 市场经济社会（商品经济社会） 自由市场经济段 现代市场经济阶段 随着生产的高度社会化和资本的集聚，市场的弱点和缺陷充分暴露，时常发生“市场失灵”。 竞争同市场相伴生。没有竞争就没有动力，资源配置和资本流动就会呆滞。 价值规律能够充分地发挥作用，市场机制足以调节经济的结构和运行。 （二）自由市场经济阶段 市场经济存在的三种缺陷 市场障碍 不正当竞争 限制竞争 市场惟利性 不愿进入 难以进入 市场滞后性 信息滞后 决策滞后 国家调节作为同原有市场调节并列的一种新的调节机制而出现，标志着市场经济进入了一个新的阶段，即现代市场经济阶段。 （二）现代市场经济阶段 在“市场失灵”的情况下，人们想到了在社会上最具权威、最有力量的国家机器。只有国家能够弥补市场的各种缺陷。即国家介入社会经济，实行某种国家调节。 （三）现代市场经济及其调节机制的多元化 市场调节机制为基础 国家调节是必要的补充 国际性调节机制的适用 二、现代国家经济调节职能的发达 国家调节社会经济，既是社会经济的一种调节机制，又是国家的一种职能活动。 奴隶制、封建制社会到自由资本主义时期 传统国家职能 国家政治职能 一、对内镇压敌对阶级和政治势力的反抗 二、对外侵略和抵御侵略 国家经济职能 从事一些经济管理活动，但不是国家一项经常性的活动 现代经济社会 现代国家职能 国家政治职能 国家政治职能正在弱化 国家经济职能 国家经济调节职能，成为现代国家的一项重要职能。 传统国家经济管理职能 1、经济活动由民间社会各经济主体进行，国家一般不介入其经济活动。 2、国家经济管理的目的主要是政治性和社会性的，管理手段主要是强制性的。 3、一些国家管理活动具有某种调节经济和运行的性质，但不是一项经常性的职能活动。 传统国家与现代国家经济职能比较 现代国家经济调节职能（三种方式） 1、针对市场障碍，采取国家经济强制干预的调节方式； 2、针对市场的惟利性，采取国家直接参与经济活动的调节方式； 3、针对市场的滞后性，采取国家经济促导调节方式。 国家经济调节职能的发生和发达，是现代国家的一个显著特征。 第二节 经济法产生和发展经过 一、国家管理社会经济的通行方式 民事管理方式 行政管理方式 经